彭伟：向“新”聚能发力 向“质”攀高跃升

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，关键之年当谋关键之策、当有关键之为。全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”，希望江苏“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”，这既与总书记历次对江苏工作重要讲话重要指示精神一脉相承、一以贯之、一体贯通，又着眼新形势新任务对江苏发展提出了新要求、指明了新方向。

沭阳作为苏北县域最大经济板块，必须坚定坚决抓好全面贯彻落实，紧扣发展新质生产力这一核心要义、因地制宜这一重大要求、成为重要阵地这一目标定位，向“新”聚能发力、向“质”攀高跃升，知重负重、奋发作为，加快为县域经济社会高质量发展注入“新”活力、增创“新”优势，以实际行动和实在成果为全国全省大局作出应有贡献。

加快产业升级革新，以动能转换锻强工业发展新引擎

新质生产力涉及领域新、技术含量高，代表一种生产力的跃迁，产业的深度转型升级是其形成和发展的主要形式。沭阳将充分依托良好的资源禀赋和深厚的产业基础，发挥“产业大县、工业强县”优势，深入开展“制造业扩量提质年”活动，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动产业能级大幅提升。

以“千企升级、百亿突破”激发产业“集群效应”。坚持“沿链聚合、集群发展”，大力实施“3+3”产业集群培育三年行动计划，把木材、纺织等特色优势产业作为主攻方向，精准实施“强链、补链、延链”措施，积极推动传统产业优势再造、焕新升级，年内高端纺织、机电装备、绿色家居三大主导产业产值各上一个百亿台阶、总产值突破1200亿元。依托“产业联盟”搭建产业链供需对接交流平台，加快推动新旧动能转换、要素高效配置，积极培育单项冠军企业、隐形冠军和小巨人企业、科技型企业、上市企业等“四型企业”，让更多代表新质生产力的龙头企业“扎根”、配套企业“扎堆”，年内1000家以上企业实施“智改数转网联”，桐昆、天能等“链主”企业开票销售收入分别超100亿元、200亿元。

以“千亿投资、百亿项目”彰显增量“规模效应”。牢牢扭住项目这个“牛鼻子”，全力攻坚重特大项目引建，统筹推进重点区域“驻点招商”、产业链条“专业招商”、目标企业“协作招商”，加快引进一批产业关联高、集群效应好、带动示范强的大项目、好项目，让大项目“顶天立地”、专精特新项目“铺天盖地”，全年招引超亿元项目200个以上、投资额超1200亿元以上，其中百亿级项目2个。紧盯投资量、实物量、工作量“三量”，用好“月度观摩”和“两挂四查五率”项目推进机制，为项目提供全生命周期服务、全链条要素保障，形成“签约一批、开工一批、投产一批、列统一批”“四个一批”的良性循环，真正把一个个项目转化为实实在在的生产力。

以“千亿园区、百亿乡镇”释放板块“雁阵效应”。接续推动国家级经开区转型升级，支持各乡镇做大优势、锻强长板，加快形成“千亿园区领飞、百亿乡镇高飞、其他板块竞飞”极具沭阳鲜明特色的工业经济发展“雁阵”。推动经开区“头雁”凌空领飞，年内实现产值破千亿、国省排名再进位；推动工业开票百亿乡镇“强雁”展翅高飞，锻强扩大总量和提优质态“两翼”，力争年内百亿级乡镇达到6个，其中2个乡镇开票超200亿元；推动其他板块“群雁”争逐竞飞，立足产业基础和资源禀赋，全力优存量、挖潜量、扩增量，持续壮大产业规模，积极融入“雁群”、不做掉队“孤雁”，在群雁齐飞中夯实沭阳制造业“基本盘”，不断提升“苏北工业强县”的综合能级和核心竞争力。

加快城市有机更新，以能级跃升打造宜居宜业新高地

省级层面明确了沭阳建设“江淮生态经济区重要支点城市”新的发展定位，标志着沭阳成为省“1+3”重点功能区战略的重要一环。我们将顺应城市转型发展趋势，积极践行“人民城市”理念，放大格局、强身健体，全面增强支点城市的承载力、吸引力和竞争力，推进城市由外延式扩张向内涵式发展转变。

全面提升城乡面貌。围绕打造“花园中的城市”，以“一路一景”“一园一品”“一岸一绿”推动城市景观“微改造、精提升”，高标准打造花木产业“大展厅”，以争创省城市管理示范县为抓手，提高城市精细化管理水平，持续完善城市基础设施和公共服务配套，推动历史人文融入城市气质、街巷肌理、百姓生活，加快建设“推窗见绿、出门见景、四季见花”的苏北最美县城。围绕建设“宜居宜业和美乡村”，坚持因地制宜、突出特色、打造亮点，在“两区三带”精雕细琢建设一批“精而美”的“千万工程”示范项目，巩固提升“五朵金花、十颗明珠、百村示范、千庄整治”“个十百千”工程成效，以创新、整合的思维保护传承优秀乡土文化、留住记忆乡愁，推动乡村实现由表及里、由内而外的全面提升。

全面焕发市场活力。坚持制造业与服务业同向发力、投资与消费双轮驱动，深入开展“服务业重点突破年”活动，立足沭阳产业基础和特色优势，深度挖掘服务业的增长空间和发展潜力，分类分批有序推进服务业主体“个转企”“小升规”，培育壮大一批服务业领军企业、细分领域成长企业，全年新增规上(限上)服务业企业360家。建强“物流、电商、文创、会展”四大生产性服务业发展载体，形成高效协同、集聚发展的产业空间布局，加快打响“购在沭阳”“吃在沭阳”“游在沭阳”“乐在沭阳”“住在沭阳”品牌，释放“花漾沭阳·消费天堂”虹吸效应，提升区域消费中心的品牌知名度，年内规上服务业营业收入增长30%以上。

全面深耕营商沃土。把一流的营商环境作为支点城市最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，深入开展“营商环境持续增效年”活动，持续优化政策最优、成本最低、办事最快、服务最好“四最”营商环境，完善“沭事速办、区事区办、特事特办”“三办”工作机制，最大限度压缩时限、精简材料、简化流程，提供“高效便捷、优质贴心”的政务服务。秉持“无事不扰、有困必帮”的服务理念，坚持上门服务问需解难，完善各类惠企政策精准推送和“免申即享”工作机制，强化对重点企业土地、资金、用工、用能等要素保障，让更多客商从“应招而来”到“慕名而来”，让更多企业从“落户投资”到“落地生根”，用营商环境“软实力”构筑高质量发展“硬支撑”，持续擦亮“花漾沭阳·创业天堂”品牌。

加快民生福祉添新，以暖心服务树立幸福安康新标杆

始终把为民造福作为最大政绩，把增进民生福祉作为“最大公约数”，坚持尽力而为、量力而行，更大力度加强民生保障和基层治理，持续推动发展成果共享、干部群众共情，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

办好民生实事惠民。积极回应群众对美好生活的向往，纵深推进名校、名师、名学科“三名”工程，优化完善县乡村三级医疗卫生服务体系和养老服务体系，提高教育、医疗、文化、“一老一小”等优质公共服务资源的供给能力，加大就业培训、技能提升、创业扶持力度，统筹做好慈善公益、社会保障、困难群体兜底等工作，推动民生“七有”向民生“七优”提升，把一桩桩实事、一件件好事办进群众心坎里，让广大群众收获“稳稳的幸福”。

守牢发展底线安民。坚持“牵头部门先行一步、配合部门各进一步、牵头部门就是领导机关”，更好统筹发展和安全，形成上下联动、多方协同、各司其责、齐抓共管的工作格局，深入排查整治各领域风险隐患，全面排查、靶向发力、精准“拆弹”，提高预防预警和应对处置各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的能力，持续巩固安全发展良好态势、提升本质安全水平，全力保障人民群众生命财产安全。

推动服务下沉便民。深化党建统领基层社会治理，开展基层党建“创新创优年”行动，深入实施村(社区)党组织书记“鸿雁争锋”工程，夯实基层党组织战斗堡垒，积极发挥村(社区)前沿触角和治理主阵地作用，推动治理重心由“物”向“人”转变，将党的工作触角延伸到户、惠及到民。全面落实“基层吹哨、部门报到”，通过“吹哨”汇聚部门力量、“报到”破解基层难题，有效推动职能部门力量下沉、服务下倾，从机制上解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。

加快干群面貌焕新，以最大合力开辟干事创业新境界

总书记强调“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”，号召大家努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳步实现既定目标。我们将发扬脚踏实地、真抓实干的奋斗精神，求真务实、狠抓落实，全力营造干事创业的良好氛围，扎扎实实、踏踏实实做好各项工作。

以“高点定位”的奋进追求埋头苦干。聚焦最好、瞄准最高、锚定最优，发挥核心优势、放大比较优势，以更高的目标定位引领，把各方面的创业干劲激发出来，把全社会的发展活力释放出来，从全国、全省、苏北、全市“四个维度”攀高比强，实现经济总量全国排名争先进位，传统优势指标继续保持全省领先，主要经济指标在江淮生态经济区全面领先、全市占比不断提升，以“登高望远”的磅礴气势站排头、当第一，不断创造更多率先领先的标志性成果，努力在“站位全局”中实现“成于一域”，以实实在在的发展成果展现大县担当、大县作为。

以“快马加鞭”的拼抢劲头紧张快干。拿出百米冲刺的干劲，坚定干则必成的决心，认定的事就抓紧干、全力拼，立说立行、事不过夜，以满格状态、顶格标准加力提速，只争朝夕不懈怠、快马加鞭往前赶，推动各项工作在“抢先一步”中实现“领跑一路”。全面激发“重任由我来扛”的使命担当，蓄积迎难而上的魄力，勇于做新时代的“劲草”和“真金”，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，面对前所未有的挑战、纷繁复杂的问题，主动领题、用心破题、用力解题，一步一步地稳扎稳打，一个一个地攻克难题，以实际行动取得实实在在的工作成绩。

以“善作善成”的优良作风真抓实干。时刻保持本领恐慌的“危机感”、能力不足的“紧迫感”，加强对党的创新理论、上级政策文件的学习，多深入基层一线开展调查研究，掌握上情、吃透下情、了解实情，持续增强履职尽责、敢为善为的过硬本领，善用“十个指头弹钢琴”，不断提高驾驭经济工作和防范化解风险的能力。时刻绷紧纪律这根弦，巩固全面从严治党成效，从严正风肃纪反腐，把“规范、规矩、程序、标准”贯穿工作始终，重拳纠治“四风”顽疾，以有力的措施抓好省委巡视反馈问题整改，全力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

来源：北京西路瞭望