不忘初心 牢记使命 扮演好十种审计角色

万文钢

2018年5月23日，习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议。5年后的同一天，2023年5月23日，习近平总书记主持召开二十届中央审计委员会第一次会议。为深刻把握和落实习近平总书记在两次会议上的重要指示精神，笔者结合在特大型央企多年的审计工作实践，站在国有企业内部审计的角度，提出审计机构和人员应扮演好以下十种审计角色。

一是做政治强审的信念者。主要是把好方向、站稳立场、坚持党对审计工作的领导。思想意识上，强化理论武装，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，对党绝对忠诚、绝对负责，强化责任担当，关键时刻敢于“亮剑”，敢于碰硬。总体方向上，把习近平总书记提出的“四个促进”(促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉)，作为审计工作的总体目标和方向。行为模式上，善于用政治眼光观察、思考和分析经济问题，通过检查经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任。

二是做重大决策部署落实的监督者。做到“三知、三审”。“三知”是前提。一是知道党中央对央企有哪些重大部署、重点要求；二是知道所在央企的党组近年来的重大部署，以及对所辖企业的具体要求；三是知道被审计单位涉及的重大决策部署都有哪些。“三审”是重点。一审企业重大决策程序；二审企业重大决策执行的过程；三审企业重大决策执行的效果。

三是做企业高质量发展的推进者。通过审计，把制约企业高质量发展的问题、瓶颈以及在发展中面临的风险隐患揭示出来，及时进行整改，为企业高质量发展保驾护航。

四是做企业战略目标落地的保障者。一要知，知道所在企业的发展战略和被审计单位的发展战略。二要思，思考审计对象与企业战略目标的结合点。三要审，找到审计切入点，通过“小切口”成就“大作为”。

五是做企业价值创造的贡献者。注重挖潜增效，围绕管理效益，挖掘价值创造点，提出科学有效的建议。堵住明沟暗渠，发挥堵漏防弊作用，精准定位到企业管理薄弱点、效益流失点，促进收回不该付的资金、收回应得的利益、挽回不该发生的损失。

六是做企业领导人员权力规范运行的促进者。客观开展经济责任审计评价，可用“六看”标准确保问题定性定责客观公正。一看是出于公心的无心之失，还是源于私利的有心之过；二看是不可抗力难以预见，还是主观故意失职渎职；三看是严格履行决策程序，还是独断专行暗箱操作；四看是法无禁止的探索创新，还是有禁不止的明知故犯；五看是失误造成的一般影响，还是失职造成的重大后果；六看是积极补救挽回损失，还是消极对待放任自流。

七是做质量强审的践行者。审计部门领导人员要坚定决心，不断守正创新，作出正确决策，发挥好审计质量把控的主心骨作用。审计人员要不断提升查证能力、分析能力，做到“能查、能说、能写”，把问题查实查深查透，把底稿写清楚、把问题沟通好。

八是做科技强审的实践者。一要强化对大数据审计模型的开发和运用。二要提升数据采集和处理能力。三要努力践行全量审计。将审计模式从抽样审计转变为全样本审计，更加真实、客观地分析和反映审计对象。

九是做审计问题整改的推动者。坚持做到揭示问题和解决问题、治标和治本、主管单位整改和协同单位整改、整改认定程序和认定标准“四个统一”，与被审计单位共同研究整改措施，推动审计问题有效整改。

十是做审计职业精神的守护者。审计人员应以勇于开拓、甘于奉献的精神，做到“四敢”：敢于坚持原则、敢于依法履行审计职责、敢于维护法律尊严、敢于揭露和处理各类违法违规问题。践行“四慎”：慎独，自觉遵守审计工作职业道德规范；慎言，审计沟通要有技巧，该说的话说、不该说的不说；慎微，善于分析事物发展变化，见微知著，客观揭露审计问题；慎行，严格遵守审计准则规定、严守审计纪律。

文章摘自《中国内部审计》杂志2024年第2期

作者：万文钢

单位：中国石油化工集团有限公司广州审计中心

编辑：孙哲

目前160000+人已关注我们，您还等什么？