一个老消防人的困惑与思考，能不能静下心来，让基层休养生息

最近看到一则公示，内容是某地3月份检查“双随机”消防安全检查结果，不看不要紧一看吓一跳，全市3月份检查上千家单位，结果显示合格的不超过10家，几乎全军覆没，接近99%的单位消防安全不合格。

作为一名基层从事20多年消防工作的老防火人，我对这个结果感到悲哀、气愤，继而可笑、无奈。我在思考为什么会出现这个问题？可能一，社会单位消防安全确实不达标；可能二，消防检查标准太高；可能三，检查结果不真实。

结合我实际工作经验，最后一种可能性较大。为何？我们的检查导向出现问题，顶层设计检查的考评机制走偏了，上级只重视检查单位数、隐患发现率，继而在全省全市开始横向评比，本来合格的单位也不敢填合格了，数据下降了，排名靠后了，领导坐不住了，这就是基层的悲哀，当别人疯狂在数字上内卷的时候，谁如实上报反而成了拖后腿的。

近年来不知道哪里出了问题，工作任务层层加码，每年的专项整治轰轰烈烈。据不完全统计， 2023 年一年某大队共有 23 项专项检查，这些专项每个都需要方案、通知、台账、阶段总结、视频资料，整治成果， 2024 年一季度，新的专项已经安排了十来个.上面成立了监管调度中心，还是那几个人，换汤不换药，下午下班前打电话，要求第二天上午上报某项整治成果，甚至突然提出某项调研、台账、视频资料，整个工作感觉非常浮躁，逼得基层只能紧急编数字、造台账、捏材料。

这些事领导知道吗，我估计是知道的。一个支队级单位，一年的重点工作 300 多项，制作成挂图装订在楼道，一个大队每年上百项重点工作。我们是否应该反思，每年招了那么多消防员、文员，为什么活越干越多，事越来越繁，这种模式运行是否出了问题？

以双随机为例，出台的本意是确定职责边界，避免追责无限。可是现在动不动就出个文件要全覆盖、大排查，岂不又回到以前？投诉举报更可笑，现在投诉举报多如牛毛，有的纯粹把消防投诉当成了泄私愤的工具，有的小区业主和物业矛盾，每天固定时间打投诉电话，小到防火门未关闭、大到车辆停放在小区通道，按照要求每期投诉监督人员都应到场查看，涉及到消防通道的24小时处理，基层疲于应付，每年还要给举报投诉人员予以奖励。问题是，现在根本不缺违法线索，缺乏的是处理事情的人力成本。

有人说，这些问题按规定可以处罚。是的，按照执法规定，处罚500元从检查立案到取证告知下达决定书，需要双人最少2-3天，只要一个地方出错就有可能成为行政诉讼或者信访起因。一个县区大队，每月上百起投诉举报，体量决定了处理方式，既要执法数量，又要执法质量，基层不造假几乎完不成。

上级部门各自为政，都觉得自己部门的事情很重要，每年开会、发文无数，笔者的手机上各种学习、业务APP、小程序十来个，要求社会单位注册积分的也要5、6个。这些小程序、APP本意是为了方便学习管理，现在纯粹成了面子工程、内卷手段，本末倒置、一塌糊涂。各类工作群专用群，一天到晚响个不停，可笑的是有的领导竟然喜欢看大家深更半夜在群里发工作信息，基层节假日不得安宁，层层上报的数据真的那么重要？明明系统就可以查看的数据，非要基层天天上报，这些工作意义何在？这些数据、这些内容真的是那么重要，必须当天12点完成？

上面的领导们，看看自己发的文，开的会，动不动要全体人员参加，动辄不得请假，基层有多少自主时间开展业务？改制以来，形式主义、文山会海不是少了，而是多了，多的离谱。我在想假如我一年一个会不开，一个文件不看，我的工作能受到多大影响？

从最上面开始，不停借调基层人员，把基层的业务骨干借调走，这些人又给基层下任务，妥妥的自己卷自己，各级有各级的编制，各级有各级的职责，为什么要把手伸那么长？层层任务之下，基层只能完成表面工作，比如和公安、住建等部门协同，谁还思考深入问题，建章立制，长远发展，都是开个联席会、发个文结束，顶多发个简报、写个稿子。至于这项工作到底怎么推进，领导不过问，也没人操心，或许过两年，连文件都忘了发过。

从上到下一级不放心一级，层层督导、恨不得把基层主官的手提起来干活，上级几乎不给下级留自主工作的空间，上级不开工作会，下级基本不敢开，某个区县如果想自己开展有特色的工作几乎不可能，所有的试点、模范都是领导在办公室拍脑袋想出来，下面花钱堆人赶出来，这种试点模范能推广才怪，这么些年，这种试点、先行有没有推广的先例，几乎没有，现场会一开，年底考评加分到手，万事大吉。

能不能静下心来，让基层休养生息，踏踏实实给基层减负，留给基层点自主空间？各级干好各级的事，逐级管理不是逐级加码，好好思考下我们的职责边界、切实学习下其他部门先进的管理经验，该担当的责无旁贷，不该负责的坚决不伸手。

一个老消防人的困惑与思考，不妥之处大家见谅。

靠山屯的话：

相信这里面说的是现实存在的现象，但是原因可能比较复杂。大多数人都想干好，因此也在想各种办法干活，但是如何协调有序、务实高效地去综合平衡地干，是一个要研究的课题，需要在数据分析基础上建立大模型决策指挥系统。

靠山屯闲话

既往不恋，当下不杂，

未来不迎，纵情向前。

屯主微信号：ifire-ta