慈溪，“惠”小活力“蓄”大能量

作为民营经济大市，目前慈溪市共有浙江省科技型中小企业3243家、国家高新技术企业825家、国家专精特新“小巨人”58家，均居宁波前列。

如何让数量庞大的中小企业乐于创新、敢于创新？

慈溪市首创实体化运营的科技服务联盟和12家科技服务站，初步构建起面向科技型中小企业的全周期、托管型、一站式专业服务体系，对优化“高企”培育服务进行一次制度创新和探索。

“此举不仅打通慈溪市科技服务‘最后一公里’，也缓解了基层科技工作者人手不足的问题，为高新技术企业辅导服务等提供保障。”市科技局负责人表示，慈溪市将利用科技服务联盟平台资源和科技型中小企业服务站网络，加快培育高新技术企业“生力军”。

送政策助起跑

“经营企业就像逆水行舟，不进则退。”宁波艾肯智能科技有限公司总经理张仁顺说，以煎烤器为例，在国外，一款新产品的市场热度可以保持3至5年，而在国内一般不会超过2年。这对初创企业的设计研发能力是不小的考验。

那么，如何助力创新型中小企业跨过从产品初始研发到市场规模化的难关？

“一些创新型中小科技企业初创期，虽然拥有具备核心竞争力的专利，但往往因为难以提供像房产这样的实体抵押物，导致融资困难，企业发展受限，知识产权质押贷款则为企业变‘知产’为‘资产’提供了一条新路径。”市科技局相关负责人介绍说，对于中小型创新企业，目前仍在使用的市级创新政策不下20个，它们分别从产业引导、税收优惠、财政补助、金融融资等方面，鼓励和支持技术创新。

宁波帝洁卫浴有限公司是慈溪市首笔签约兑现知识产权质押贷款的企业。“没想到知识产权可以用来贷款，这个600万元授信，可以让我们安心研发新产品了。”在拿到与工商银行成功签订知识产权质押贷款合同后，企业负责人表示。在科技服务联盟指导下，不少企业不仅了解了最新产业政策，还享受到了政府真金白银的“减负”红包。

产业发展一日千里，离不开政府的精心呵护和鼎力支持。为了让政策高效落地，科技服务联盟和12个服务站还面向企业实行“先享政策后付费”的灵活支付方式，确保各类科技人才惠企政策应享尽享。

扶实力企业上马

“科技企业如何降低成本、提升产品质量？”“怎样提高企业竞争力？”“如何申报国家高新技术企业？”在慈溪市科技服务联盟“项目诊所”一次公益“问诊”中，参与诊断的企业就经营中遇到的各种困惑展开讨论，交流经验，碰撞思想火花。

作为慈溪市首家申报国家高新技术的文创企业，慈溪市越窑青瓷有限公司的越窑青瓷烧制技艺是国家级非物质文化遗产代表性项目。该公司负责人、非遗传承人孙威表示，当时申报国家高新技术企业的情景仍历历在目，直到拿到这块“国”字号牌子，才松了一口气。

“原来不知道文创类企业可以申报高新技术企业，多亏了他们送政策上门，还围绕立项申报、资料填报、规范研发费用台账等环节对我们进行辅导。”孙威说，获“国”字号牌子，让他们更加坚信，通过将技术研发和市场开发相结合来实现非物质文化遗产的传承，无疑是青瓷守望的又一春。

“在慈溪，像越窑青瓷有限公司这样具有产品研发、生产、销售的中小企业不断增多，企业在优惠政策、享受流程、办理申报等方面的涉税需求也随之增长。”市科技服务联盟的科技特派员李宁告诉记者，为了帮助解决中小企业向高新技术企业转型过程中遇到的各种个性化涉税难题，科技服务联盟还牵线搭桥，邀请税务部门深化“管家式”服务模式，为青瓷企业“一对一”配备“青税管家”，依据企业自身需求进行“点单”，实时给予针对性解答。

市科技服务联盟负责人赵幼青介绍，整个联盟就像一个大型“商超”，目前70位入驻的“卖家”是第三方科技服务机构，已累计服务1300多家企业，其中高新技术企业641家次，高新技术培育企业123家次，浙江省科技型中小企业539家次，企业评价整体满意率超99%，服务取得较好成效。

打造创新生态圈

千里马常有，而伯乐不常有。“优而不自知，是不少中小型科技企业的普遍现象。”李宁告诉记者，为了让企业更好地了解自身优势，自联盟成立以来，依托12个乡镇服务站延伸联盟服务半径，建立“线下定点驻站＋线上跟踪服务”等服务模式，在下沉讲诊、集成服务过程中，精准挖潜科技黑马，打造创新生态圈。

位于滨海经济开发区（龙山镇）的慈溪市宜美佳铝业有限公司是一家汽车铝制零部件研发和生产企业，企业研发团队和主创人员大多都是“土博士”，有经验、有技术，但缺乏理论体系，对于申请专利、申报高新技术存在一定的困难。李宁说，当时龙山镇科技型中小企业服务站在一次讲诊中，认定这家企业是高新企业的好“苗子”，不仅为这家企业提供校企对接服务，还针对核心产品研发项目，邀请高校专家“一对一”服务，开启了长达两年时间的全链条高新技术企业培育服务，最终让这家企业获得了国家高新技术企业荣誉，并在“国”字号荣誉加持下，企业年销售额从8000万元增长到8亿元。

龙山镇科技型中小企业服务站是慈溪市首批12个站点之一，目前已引入知予科技、学翎科技等多家优质中介机构。去年以来，该站帮助辖区内金属加工和机械制造、电器、厨具等7大行业首次申报高新技术企业50家。同时，牵线政府、企业与宁大科技学院、杭州电子科技大学共建技术转移中心，与沈阳理工大学、浙江工业大学等高校开展科研合作，为培育壮大更多科技型企业提供强有力支撑。目前，滨海经济开发区（龙山镇）辖区内高新技术企业总量可突破200家大关，稳居慈溪第一；国家科技型中小企业总数突破160家，市级工程技术中心在规上企业中的覆盖率达90%以上。

去年，联盟组团下沉各镇（街道）开展高企讲诊会15场次，服务指导高企预申报企业250余家。今年，慈溪市将推动镇街道科技型中小企业服务站全覆盖，充分调动科技服务中介、科技联络员两支队伍建设，进一步提升科技服务能力和水平。以科技型中小企业、高新技术企业申报为重点，找准工作薄弱环节，提前介入定制企业科技培育成长计划，有效扩充高新技术企业苗子库。

另外，今年慈溪市将继续向企业发放200万元的科技创新券，用于企业购买包括新产品、新技术或新工艺研发相关的技术合作、检测服务、科技咨询、科技创新等创新服务，推动科技服务需求方和供给方有效对接。2024年，力争新增省科技型中小企业320家以上，有效高新技术企业超过千家。

（来源：慈溪市人民政府网站）