院长论坛 | 何文哲：以能动司法服务和保障新质生产力发展

何文哲

益阳市中级人民法院党组书记、院长

习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习中指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。习近平总书记的重要论述，极大丰富和发展了马克思主义生产力理论，标志着我们党对生产力的认识实现了历史性飞跃，也彰显了我们党把握世界之变时代之变的远见卓识，对谋划进一步全面深化改革的重大举措提出了明确要求，也为人民法院如何以高质量司法服务保障经济社会高质量发展提供了重要遵循、指明了根本方向。人民法院应当聚焦发展新质生产力这个核心，学懂弄通做实习近平总书记关于新质生产力的重要论述，自觉以新质生产力理论指导工作实践，从政治上看、从法治上办，坚持能动司法、优化司法服务，为新质生产力发展提供有力的司法服务和保障。

一、聚焦知识产权保护，全力服务创新发展。

科技是第一生产力，创新是第一动力。新质生产力，要义就在科技创新，保护科技创新必须保护知识产权。对知识产权进行司法保护是人民法院的重要职责，我们将充分发挥审判职能，全面加强知识产权保护，维护企业科技创新。深化知识产权审判理念变革。深刻认识全面加强知识产权司法保护的重要意义，从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，解放思想、狠抓落实，切实发挥知识产权审判对于科技创新的支撑作用，以知识产权审判工作现代化支撑和服务经济社会高质量发展。加强权利人权益保护。发挥司法能动性，深入调研和妥善化解在传统产业转型升级、新兴产业布局投产、未来产业研发革新中的知识产权纠纷，助推高端化、智能化、绿色化发展。坚持严格保护，加大对信息技术、先进制造、新能源等科技创新型领域侵犯专利、商业秘密等违法犯罪行为的惩治力度，充分运用临时禁令、惩罚性赔偿、强制措施等保护手段，有效遏制侵权行为发生。同时，还应当持续加强对涉地理标志违法犯罪的打击力度，保护地理标志品牌。破解知识产权司法保护重点难点问题。以“如我在诉”的意识，健全完善司法保护举措，着力降低权利人诉讼维权成本、加大损害赔偿力度，特别是优化诉讼程序、缩短解纷周期，避免合法权益在诉讼过程中损失继续，防止权利人“赢了官司输了市场”，切实增强司法保护实际效果。

二、聚焦企业创新发展，全力助力企业合规经营。

法治是最好的营商环境。人民法院应当主动把依法保护企业科技创新落到实处，落实到个案办理中。依法保护企业产权和企业家合法权益。针对有的企业可能因经营管理不当而触犯法律的情形，严格区分经济纠纷与违法犯罪，严格把握罪与非罪的判断标准，严格规范慎用刑事强制措施，善用“活封、活扣”，尽量“少封、少扣”，在执法中最大限度降低对企业正常生产经营的影响。助力完善企业治理。对涉案科技创新型企业特别要督促合规整改，在依法从宽处理的同时，充分运用企业合规第三方监管机制，促进企业合规经营、升级发展。通过司法工作促进健全企业内部合规管理体系，助力搭建合规的公司治理结构。促进资源优化配置。健全企业重整识别机制，对于已经资不抵债但仍具有发展前景的科技创新型企业，人民法院应当尽可能寻求重整，努力助“危机”企业寻“新机”，坚决杜绝“一破了之”。加强人才科技保障。核心技术人才对科技型企业的成长发展至关重要。我们将积极贯彻人才培育机制，积极回应高科技人才诉求，帮助企业用工合规建设，依法界定职务技术成果和个人技术成果，实现“双保护、双促进”。特别是针对涉核心技术人才劳动纠纷，尽量为企业留住技术人才，防止企业因人才不当流失而引发重大风险。

三、加强司法服务保障，全力当好企业“老娘舅”。

习近平总书记指出，“科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。”人民法院作为国家治理体系的重要组成部分，必须努力实现工作机制制度创新，积极履行服务保障科技创新的职能作用，以优质高效的司法服务更加有效地保护企业创新动力。持续优化诉讼服务。针对企业维权举证、应对商业维权等方面能力较为薄弱的现状，应当严格落实民营经济“31条”，畅通涉企案件立审执绿色通道，充分利用移动微法院、智慧执行等智慧法院建设成果，为企业提供“一站式”便民诉讼服务。做深做实诉源治理。健全涉企纠纷多元解纷机制，做实“抓前端，治未病”，从源头上减少矛盾纠纷。同时，通过末端处理推进前端治理，通过个案合规带动行业合规，努力实现“办理一个案件、影响一个企业乃至影响一个行业”的目标。落实“法护创新”进企业。紧盯优势产业、新兴产业、关键核心技术企业，以论坛讲法、上门送法、问答普法等方式送法进企业，提升普法服务的精准性和专业度。用好巡回审判和中小企业法律服务工作站，通过“定制化”巡回审判、“走访式”需求调研，了解企业司法保护需求，加强企业法律风险预警和防控。

习近平总书记指出，“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。人民法院应当迅速把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把力量聚集到保护新质生产力发展的工作上来，做深做实司法保护，做优做细司法服务，让法治为新质生产力发展保驾护航，为开创高质量发展新局面，谱写中国式现代化新篇章贡献法院力量。

来源：益阳市中级人民法院

编辑：李元