石渠县呷依乡：“三共”模式，推进两省交界基层治理

石渠县呷依乡作为省际交界地区，近年来，呷依乡以交界基层治理“共建共调共育”工作理念为指导，与川青交界毗邻乡镇共同探索“党建共建、矛盾共调、产业共育”的机制，逐步形成共享资源、共创和谐、共同发展的交界工作新格局。

党建共建，激发交界地区新动能

探索“党建+基层治理”，深化“三个聚焦”打破交界空间界限。一是聚焦精准滴灌，增强铸魂赋能“生命力”。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记系列讲话精神等内容，组织开展基层党组织书记讲党课活动6场次，集中学习8场次，推进党的创新理论入脑入心、见行见效。二是聚焦实用导向，练就履职尽责“真本领”。结合“三会一课”、主题党日等，开展面对面、互动式、分众化教育培训12场次，让194名党员干部及时学习党的方针政策，推动党的创新理论走进基层、走进交界、走进群众。三是聚焦方式方法，拓展宣传教育“覆盖面”。采取“上门送学、广播领学、录音导学”方式，让“马背宣讲队”“青年背包宣讲队”围绕惠民政策、法律法规等开展宣讲活动12场、覆盖交界群众850余人，引导交界地区党员、群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

矛盾共调，创新交界地区新机制

一是抓源头，下好风险防范“先手棋”。毗邻乡镇联合组建2支党员志愿服务队、联防联控小组，35名网格员常态巡查、定期摸排，及时掌握苗头性、倾向性矛盾纠纷，做到抓早、抓小、抓苗头。二是重排查，建好纠纷化解“大舞台”。坚持每季度召开1次排查分析会，共同对重点人员“逐个排查”、重点时期“拉网排查”、重点事件“专项排查”，做到不留盲点、不留死角，通过“三排查”建立各类台账7个，及时有效解决交界群众诉求13件，确保矛盾不上交、纠纷不激化。三是破难题，走好定分止争“新路径”。建立毗邻乡镇矛盾纠纷“联合调处”机制，通过“乡镇党委+睦邻派出所+睦邻村‘两委’”联动模式，深入矛盾发生地，变群众“上访”为干部“下访”，现场受理和调解交界纠纷6起，解决群众“急难愁盼”问题30余件，真正做到“小事不出村、大事不出乡”。

产业共育，激发交界地区新活力

坚持“齐抓共管、合作发展”思路，实现稳定、发展、共赢交界地区共同富裕目标。一是“补钙提能”注入集体经济“新血液”。通过“听取介绍、实地查看、现场交流”的方式，先后组织70余名乡村两级干部前往交界毗邻乡镇，参观学习、取长补短，不断坚定产业发展信心和决心。二是“入股分红”激活集体经济“致富源”。与毗邻乡镇构建组织共建、资源共享、困难共解的交界发展新格局，以“党支部+村集体经济组织+合作社+股民”的管理模式，通过“有钱出钱、有物出物、有力出力”入股形式，779户交界地区牧民群众入股合作社，为牧民群众拓宽了致富增收的新路子。三是“多元经营”打好集体经济“组合拳”。采取“基层组织+集体牧场+牧户+代销”的经营模式，以“保底收益+盈余分红”的利益分配方式，出栏牦牛5160头，实现交界资源联合、以强带弱，共谋乡村振兴产业发展之路。

来源：中共石渠县委组织部

撰稿：呷玛次仁益西

审稿：杨淋、拉姆友西

编辑：州委组织部党员干部信息管理科