TikTok何去何从？

本报记者 李昆昆 李正豪 北京报道

当地时间2024年3月13日上午，美国众议院以352票赞成、65票反对的结果，通过了一项旨在要求字节跳动剥离对TikTok控制权的法案。

这份名为《保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害》的法案（以下简称“法案”），特别点名TikTok和字节跳动旗下其他应用，将其列举为“受外国对手控制的应用程序”，认为其对“美国的国家安全”构成威胁。据路透社报道，拜登今年3月8日表示，有关TikTok的立法提案如获通过，他将签署成为法律。

美国欲封禁TikTok

据规定，在法案提出后的165天内，除非字节跳动完成了与TikTok的剥离，否则TikTok将在美国被封禁。应用商店上架TikTok，将构成非法行为。违反者将受到巨额罚款，最高数额可达5000×TikTok的美国用户数量（美元）。

不过，美国前商务部部长古铁雷斯近日在接受媒体采访时表示：“我不明白为什么这个奇妙的小应用程序会成为国家安全问题。”

还有一个可能性是，若参议院将该法案拖延至大选之后，且下一任总统确定由美国前总统特朗普担任，那么该法案或许会最后落到特朗普手上，然后就不了了之。值得注意的是，特朗普在最近表态反对有关TikTok的立法。这与他2020年时对该应用程序的立场是个180度的大转弯，当时他曾试图禁止TikTok。他认为TikTok被禁后最大的受益者是Facebook，这是因为特朗普曾指责Facebook在大选中作弊。

谈及美国想禁TikTok的原因，资深专栏作者马继鹏告诉《中国经营报》记者，“第一个就是宏观方面讲，主要还是中美之间的竞争加剧了，美国其实也是在打压中国的产业，TikTok作为中国企业出海比较成功的一个先锋，美国肯定要打压”。

从中观的角度来讲，中美之间目前竞争最激烈的领域就是人工智能，虽然在底层芯片方面美国领先，但是在应用方面，中国还是有一些亮点的，TikTok其实是这方面的一个典型代表，其也希望在人工智能方面扼杀中国，不让中国在任何一个细分赛道都保持世界领先。

“从微观方面讲，TikTok其实和别的制造业企业还是有一些区别，比如国内也有很多公司在美国从事制造业，或者把中国的产品卖到美国去，比如拼多多的国际版，但是没有受到打压，为什么对TikTok的打压如此猛烈？美国一直认为它是一种文化输出。”马继鹏说。

TikTok在第一次遭遇美国政府挑起的封禁危机时，字节跳动控股TikTok100%，是绝对的母公司。

2023年，TikTok CEO周受资被美国国会听证会质问“TikTok是否为中国公司”时披露：TikTok母公司字节跳动创始人仅持有公司20%的股份；60%的大头股份由美国和国际投资者持有；剩下的20%股份由员工持有，员工中包括7000多名美国人。而周受资也回答道：“TikTok不是中国公司。TikTok是在美国注册成立，企业总部在美国、新加坡。”

CNN报道称，TikTok对上述法案表示反对，并已在动员用户进行反击。公司已在应用程序中向一些用户全屏弹窗，警告说该法案“剥夺了1.7亿美国用户言论自由的宪法权利”。CNN称其看到的弹窗通知写道：“这将损害数以百万计的企业，破坏全国无数创作者的生计，并剥夺艺术家的受众。”

记者就此事采访字节跳动方面接下来的打算，截至发稿，对方尚未回复。

TikTok无奈反击

针对美国国会当前的围猎打压，TikTok近期已积极发起游说活动。据美国“Axios新闻网”指出，TikTok不仅继续在软件内弹窗推送消息，鼓励用户致电议员们以表达反对法案的态度，周受资已经访问美国国会并同议员们会面，不过他的游说目标并非批准该法案的众议院，而是参议院。

美东时间3月7日，TikTok在应用程序中向美国地区共计1.7亿用户弹窗推送通知，号召他们给所在地区的国会议员打电话，撤销针对TikTok的剥离法案。

一位网名叫@SpiritualiTEA的女生说：“我们大可以写Email、在网上抗议，但他们都不会看见，我们要用一封一封抗议的信淹没他们的办公桌，告诉他们，如果他们敢禁TikTok，就别想再当议员了。”

据《华盛顿邮报》报道，TikTok用户在当天拨打了大量抗议电话，简直要将美国国会山办公室“淹没”了。美国国会工作人员回应道：“众议院各个办公室接听了数百通TikTok用户拨打的电话，甚至每分钟要接听超过20通，有的办公室接到千余通电话。”

据TikTok发布的用户报告，TikTok在2023年为小企业主带来了147亿美元的收入，为美国国内生产总值贡献了242亿美元。咨询公司牛津经济研究院（Oxford Economics）的另一份报告显示，TikTok在美国至少提供了224000个就业岗位，仅2023年一年就为美国政府带来了53亿美元的税收收入。

关于美国国会众议院13日通过了要求字节跳动剥离TikTok的法案，中国外交部也于第一时间阐明了中方立场，发言人汪文斌表示，美国众议院通过的这个法案，让美国站在了公平竞争原则和国际经贸规则的对立面。

汪文斌指出，如果所谓“国家安全”理由可以用来任意打压别国优秀企业，那就毫无公平和正义可言。看到别人的好东西，就要想方设法据为己有，这完全是强盗逻辑。美方对TikTok事件的处理将让世界更加清楚地看到，美国所谓的“规则”“秩序”究竟是有利于世界，还是只服务于美国自身。

“TikTok该如何选择呢，我觉得可能有两条路。比较悲观的，就是被美国的大型科技公司收购，看能不能卖一个好价钱。其实还有一种选择，比较乐观的一种选择，就是因为现在字节跳动的好多高管已经去了新加坡，然后他们也承认他们是一个国际化的公司，尤其周受资本身也是新加坡人，所以TikTok还是一个很国际化和成功的公司。所以第二种选择，可能就是说字节跳动要把公司打造得更国际化一点儿，就是和国际接轨，这样有可能会被欧美的国家接受。”马继鹏说。

同时，上述人士称，但是第二种选择能不能成立，其实也取决于中美关系的紧张程度。“其实最好的方式就是保持现状，然后因为现在美国对华投资也非常重视，这次中国高层发展论坛上，中国对美国的一些企业也是高规格接待，这说明至少中美在商业往来方面是有缓和迹象的，如果随着关系的缓和，美国那边可能对TikTok的打压会松一点儿。当然，这是我们的一个美好设想，如果美国执意要打压的话，可能最好的选择只有两种，就是我上面说的那两种。”

（编辑：吴清 校对：刘军）

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