刘和平：欧洲议会要对台军售？忽悠蔡英文的

欧洲议会议员包瑞翰

直新闻：欧洲议会对华关系代表团团长包瑞翰窜访台湾时表示，将进一步了解台湾“不对称作战”的防卫需求。对此，你怎么看？

特约评论员 刘和平：我想先跟大家介绍一下包瑞翰这次为什么会率一个代表团抵达台湾。其实，他们是新当选但尚未就职的台湾地区副领导人萧美琴邀请来的。大家知道，几天前，萧美琴利用其当选之后尚未就职的空档期，秘密前往美国和欧盟呆了十多天时间，并且受邀进入了欧洲议会，拜会了欧洲议会对华关系代表团团长包瑞翰。在此之后没几天，包瑞翰就带着一帮欧洲议员来到了台湾。

我之所以说这些，是想告诉大家，未来赖清德与萧美琴就职后的分工，有可能出现一个重要的新动向。也就是，原来只是起“备胎”作用的台湾地区副领导人萧美琴，极有可能会获得一个重要且实质上的权力，即分管台湾的外事工作，并因此而跟赖清德形成“男主内女主外”的权力分配格局。这背后的原因就在于，一是因为萧美琴曾经担任过“驻美代表”，并且被蔡英文认为“干得还不错”，在拓展台湾外事工作方面可谓是驾轻就熟；二是因为在蔡英文执政时期，台当局在中国大陆邦交国中力推的“议会”外事路线，主要由民进党掌控的台立法机构尤其是其负责人游锡堃在执行，但是，在刚刚结束的台立法机构民意代表选举中，民进党不仅丢掉了多数党地位，而且游锡堃的宝座也被国民党的韩国瑜给抢走了。这也就意味着，接下来赖清德要想通过台立法机构继续推行“议会”外事路线，已经是此路不通了。正是在这种情况下，萧美琴才被推出来了。这也就意味着，在两岸的外事领域博弈当中，未来中国大陆的头号对手，将会是“宿敌”萧美琴。

接下来我们再回到正题。欧洲议会对华关系代表团团长包瑞翰扬言此行要了解台湾对“不对称作战”的防卫需求，究竟意味着什么？我认为，乍一听上去，这个话的确是很雷人，因为其言下之意就是，接下来欧盟将要步美国后尘对台军售了。第一，这个话绝对是属于越俎代庖，就算是要对台军售，也是欧盟执委会的事情，而不是欧洲议会的事情；第二，这个话颠覆了近二三十年来欧盟坚持的基本不对台军售的传统；第三，过去欧洲议会以及欧盟一些国家议会的议员前往台湾，其实都是象征性支持台湾的动作，也就是要在欧盟以及欧盟各国政府不敢突破“一中”原则、无法跟台湾展开正式官方交往的背景下，通过这一动作来挑衅中国大陆。因此他们登岛之后只会强调所谓的共同意识形态与价值观念，而不会涉及到具体的政策，然而这一次，包瑞翰带领的代表团已经直接触及到了中欧在台湾问题博弈上最为敏感的区域，也就是对台军售。

直新闻：欧洲议会对华关系代表团团长包瑞翰窜访台湾时还表示，他之所以了解台湾“不对称作战”的防卫需求，是因为俄乌冲突已经改变了欧盟尤其是德国的外交与安全观。你认为，欧盟对台军售有没有可能性？

特约评论员 刘和平：我认为，没有错，俄乌冲突的确是改变了欧盟的外交观与安全观，使得原本相对温和的欧盟都警觉起来了，在外交与安全上充满了进攻性。但是，将这件事情与台湾问题联系起来，就显得有些牵强附会了。这不仅是因为冷战时的东西方对抗，使得欧盟尤其是广大的中东欧国家普遍拥有不堪回首的历史记忆，而且更为关键性的是，乌克兰的确是离欧洲太近了，是欧洲面对俄罗斯的陆地战略屏障，因此乌克兰的遭遇，的确会让他们产生唇亡齿寒的效应。但是，这两大因素在中欧之间并不存在，在冷战时期中欧只是间接的对抗关系，并没有直接的对抗，而且台湾距离欧盟十万八千里，即使台海爆发战争，也不会对欧盟的军事安全产生直接的冲击。

至于欧盟对台军售的可能性，我认为，压根就没有这个可能。

因为第一，欧盟本身就是一个相对松散的团体，其结盟的方向主要是在经济上，而不是在外交与军事上，在这种情况下，欧盟三大职能机构的欧洲议会则更是一个“清谈馆”，根本就无权在对台军售这么重大的事情上做出任何的决策。更何况，被中国政府列入制裁名单的欧洲议会对华关系小组组长包瑞翰本人，其任期即将届满，马上就要丧失欧洲议会议员资格。在这种情况下，他的这一表态，几乎相当于放了一团除了有味道之外什么作用也没有的空气。

第二，退一步来讲，就算是欧洲议会通过了对台军售决议，欧盟也没有能力执行。要知道，在重大政策上，欧盟内部的决策和执行采取的是共识制，也就是需要27个成员国一致同意才行。然而要知道，至少截至目前为止，还有一大半以上的欧盟国家跟中国保持着相对友好的关系。

同时我们还要知道，对台军售是中国给几乎所有跟所有邦交国划下的一条碰不得的红线，谁要是越过了这条红线，谁就是支持“台独”，就是在颠覆跟中国建交的基石。也正是因为这个原因，过去四十多年来，只有屈指可数的几个国家曾经向台湾出售过武器，而进入二十一世纪以来，在中方的强大压力面前，仍然坚持对台军售的国家更是只有一个，那就是美国。美国向台湾出售武器，主要是出于意识形态目的，而欧洲国家则早已没有了意识形态的使命感，它们主要是为了求财。可是，只要你胆敢向台湾出售武器，大陆就可以让他们在经济上遭受十倍甚至是上百倍的损失。我想，这笔账它们应该算得清楚。

第三，再退一步来讲，其它欧洲国家有没有可能绕过欧盟对台军售？我认为，更没有这个可能性。要知道，上世纪八十年代初，荷兰政府曾经向台湾出售过六艘潜艇，中方的反应是立即将两国关系降为代办级。为此，荷兰政府最后服软，原计划的另外四艘售台潜艇也胎死腹中。上世纪九十年代初，当法国政府宣布向台湾出售六十架幻影2000战机的时候，中方的反应是关闭了法国驻广州总领事馆，并停止一切对法采购和经济交流，最后也是法国政府服软了，至今台湾的幻影战机急需配件都没有办法从法国采购得到。有了这两个先例，假如其它国家还要以身试法，那后果就可想而知了。

基于以上理由，我认为，包瑞翰的对台军售说，其实就是在逗蔡英文当局玩。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员