比武第一的武汉军转民警张文昌

极目新闻记者 赵贝

通讯员 龚轩

2024年1月24日，武汉市公安局举行全市社区民警技能大比武决赛，社区民警张文昌凭着自身过硬的业务素质和工作能力，从全市3000多名参赛社区民警中脱颖而出，一路频传佳绩，最终荣获比武第一的桂冠。

在一个春光明媚的下午，笔者来到位于光谷当代社区内以张文昌个人名字命名的警务室。这个警务室由社区物业用房改造而成，单门独户。初见站在门口的张文昌，他虽个头不高、言语不多，但“眉清目秀”的他还是让笔者眼前一亮。

军转民警一年时间记下6个笔记本

张文昌从警16年来，先后从事过刑侦、户籍、副所长等各个岗位，曾先后获评全国优秀人民警察、湖北省先进工作者，在全国公安机关改革创新大赛中斩获金奖。其中，荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功6次，荣誉等身的他早已成为了誉满江城的明星警察。

1998年，年仅20岁的张文昌从家乡随州应征入伍，2003年考入湖北省武警医院，成了一名耳鼻咽喉头颈外科医生。五年的从事临床经验让他深谙“治未病”之核心要义。2008年12月参警的他，在派出所刑侦民警岗位历练‬过三年。2011年11月1日他又主动请缨，扎根社区，一干就是13个年头。并始终坚持把自己从事军医养成的“价值观”和“方法论”移植到社区警务工作全过程各方面，也让自己从社区警务工作的“门外汉”历练成了一名的行家里手。

张文昌所在的当代社区和万科社区共有14000余户，实有人口65000余人，出租房3800余间，人口基数大，常住人口和流动人口都来自四面八方。为了尽快进入社区民警角色，初来乍到的张文昌，深谙只有做到了人熟地熟情况熟，才能有的放矢、精准施策地搞好社区警务工作。他不等不靠，主动出击，开始入户登记走访工作，同时广泛发动社区干群参与协助支持。

刀在石上磨，人在事上练。一年时间下来，张文昌随手带的笔记本就写完了六本，里面清楚标明了自己责任区内的各种治安要素、隐患部位、重点人口等详细信息，让自己对社区基本情况做到了“一口清”。

“暑期就要到了，明天是未成年人防溺水防走失安全教育专场，街坊们可以带孩子一起到平安驿站来听一听，学习一下。”2023年6月29日，张文昌在自己的48个居民群里发布“义诊”公告。

“谢谢张警官，这个专场来得太及时了！”

“感觉警务室有点诊所的味道了，专治社区各种‘疑难杂症’！”

“医生是给个体看病，警察是治理社区，道理是相通的。”

居民微信群里顿时热闹了起来，你一言我一语的……

周一反电诈宣传；周二经济纠纷咨询；周三养老金政策解读……

每天开设不同的常规“门诊”，结合国家安全教育日、国际禁毒宣传日、暑期等重要节点、还开设有特色“门诊”。

在平安驿站里，每天都会邀请公安、法院、城管、民政、房管和律所等工作人员前来平安驿站“坐诊”，接受居民群众全方位“问诊”。

去年5月初，租房人员肖某在小区门口摆摊卖菜，居民向物业公司反映其影响正常出行。物业工作人员多次劝导，但肖某总是采取“打游击战”，导致双方发生了冲突。接警后，张文昌迅速赶到现场，将双方带回警务室。

通过调查取证，张文昌联合城管、律师、物业、楼栋长等组成调解专班，动之以情晓之以理，进行多轮次调解，最后达成因肖某手被划破，物业公司承诺赔偿400元，让双方握手言和。考虑到肖某生活不易，张文昌又找到物业公司，商请划定一个既不占小区内部道路，又能方便居民买卖菜的地方，物业公司表示同意。

“让“资源在网格内整合、问题在网格内解决、服务在网格内落实”，着力解决群众急难愁盼。从‘接诊’，到‘问诊’，最终开出对症‘方子’，不但实现‘药到病除’，还包后续跟踪服务。一整套流程下来，专班人员各负其责，效率高了，群众也更满意了。”矛盾纠纷调处队队长周逸杰说。

2023年以来，张文昌警务室共调解纠纷850余起，化解成功率达98%。

张文昌

对症开方，躬耕社区治理的行动派

“社区警务就是不断地查找不安全稳定因素，然后有针对性地解决，最后才能达到社区长期平安的目标。”他是这么说的，也是这样去做的。

光谷是武汉的科技高地，也是武汉的“经济高地”。如何让“经济高地”成为“党建高地”，充分发挥党建引领楼宇治理、楼宇经济发展的重要作用？是武汉答好超大城市现代化治理这道“必答题”的重要部分。

而当代社区如何激活楼宇党建引领发展内生动力？用好共同缔造的“金钥匙”，构筑共建共治共享的楼宇商圈治理体系，让光谷“红色天际线”愈发彰显光彩。

张文昌是脱下戎装，又穿上警服的老党员，更深刻明白党建引领是做好社区警务工作的时代要求。他便充分发挥自己兼任社区党委副书记的身份优势，探索创新了“党建+物业管理”基层治理新模式，在社区公开征选68名楼栋长，组建了196人的“张文昌红色警务团队”，其中党员占比70%。

这些队员们分布在社区各个组团、楼栋，他们各负其责，各行其职：“谁的孩子哭谁抱”，“楼栋内的事楼栋长上”，一个走好新时代公安工作群众路线的警民联动机制立竿见影，张文昌再也不为隐患信息上不来、扯皮没人管而发愁了。

当代社区“新市民”多，人际关系淡漠，停车、漏水、噪音、养犬等矛盾层出不穷，针对居民反映较多的出行难、乱停车、占道纠纷、违建以及周边秩序差，张文昌主动联系交警、巡警以及市场监督、城管、消防、供电、供气等部门加入，以警务室为平台，打造“平安驿站”，实现警民联勤联动。

“狗患可不是小事，弄不好造成伤害、引发大矛盾都很有可能。”时时替居民着想的张文昌，听到这些担忧就是坐不住。这项工作刻不容缓！他留意观察发现，小区养狗人士相识，有的狗狗之间还是动物朋友，他们的主人也形成了一个交流养狗经验的圈子。

“就以这个为突破口！”他反复打消养狗主人梁先生的疑虑，请热心的他“出任”小区文明养犬提醒队队长。

“小区里可以成立狗猫爱宠为兴趣的小组，定期开展爱 宠训宠防疫走秀等……”

“请训导饲养员到小区做科普活动，解决令人头大的随地大小便，狂吠乱叫，不习惯牵绳等不良习惯……”

于是，在张文昌的倡议下，2023年8月初成立了“当代社区文明养犬倡导小分队”，由小区宠物店的张琰医生，最早在社区养狗的薇薇姐，还有总是与狗狗随行的业委会梁主任等5人组成。

新思路带来新变化，社区警务升至社区治理。

现在，梁先生每天遛狗之余带着几个志愿者在小区巡视，遇到不戴嘴套、不牵狗绳等不文明行为，主动上前劝导，渐渐地这样自治自管的风气在小区里润物无声地延伸，养狗的报警和投诉几乎没有了。

从之前的被动处理涉犬案事件，到现在能和养狗居民融合起来，张文昌感触很深，“其实最大的问题是大家的心里有距离”，之前我并不喜欢狗狗，可以说对养狗还有偏见，每凡涉及报警，总是以机械式训诫处罚为主。和养狗居民接触久后，越发理解他们，他们其实都想做好，有时狗狗被人为伤害，找不到了，年检等都需要有人牵头组织一下，社区有张警官关心他们养狗这个群体，其实就是他们心里的一种“盼”。

“解铃还须系铃人”。张文昌将养狗主人、广场舞领队吸纳进来，成立了以他们和投诉人为主体的文明养犬倡导小分队和广场舞扰民治理小分队，试行后效果很好，养狗的和不养狗的、跳舞和不跳舞的由之前的剑拔弩张到现在成为了好朋友。

如今，张文昌警务团队已经形成了6支这样的专业工作小分队，他们还包括反诈宣传队、出租屋流动人口服务队、安全隐患上报队和矛盾纠纷调处队。

“张文昌红色警务团队”成立以来，先后收集上报社情民意300余条，排查各类安全隐患50余条，反电诈宣传15000人次，辖区发案率同比下降27%。

张文昌

取经增智，初心如磐的改革践行者

公安警务机制改革是时代大势所趋，作为从基层社区民警干到副所长岗位的张文昌，2021年被抽调到武汉市公安局东湖高新区分局警务机制改革专班，参与了分局警务机制改革方案的起草工作。其间，曾先后前往浙江、江苏等沿海发达地区参观考察学习过，这段经历让他对警务机制改革及做好派出所主防等工作有了全新的认知，感觉到社区民警会有更广阔舞台，社区警务工作大有可为。

经过一番思量，张文昌在2022年11月1日这天便向分局党委请辞副所长一职，决定继续回到自己熟悉的社区警务工作岗位上，为武汉公安警务机制改革贡献自己的智慧和力量。

“你这太有钻研精神了，一来就研发出这个系统，很实用，也很有效果。”去年7月4日，茅店派出所华师科技园社区民警钱杨到张文昌警务室参观学习，看到他新研发的微信小程序，赞叹不已。

“张警官，上周当代社区新进5名租户，1人退租，相关数据已在系统进行了更新。”收到出租屋流口上报队队长邹林的微信，正在与钱杨交流中，张文昌打开“安邦源”（寓意：安家兴邦）的微信小程序，认真核查了一遍。

“科技赋能，提质增效，变工作对象为工作力量。”由于邹林在辖区从事房产工作多年，和21家房屋中介比较熟悉，张文昌结合社区实际情况，研发出“安邦源”微信小程序后，委托邹林组织中介学习推广运用，并实时填报租户信息。该系统会在租户录入前，还会弹出反电诈承诺书，提醒居民群众防骗防诈。

当年由张文昌主导研发“光谷微警务”APP，既方便采集各类基础信息更方便群众办事，一举获得全国公安机关改革创新大赛金奖。近年来‬，随着全省新警综平台这个“主航道”的建立完善，“一标三实”前端采集更标准化，张文昌又走在了时代警务的前沿，继续为提升新质公安战斗力而探索。

“笔记本容易丢，而且翻找也很耗时间，这个小程序还具有研判和分析功能，很好地解决了信息收集和管理问题，让我能腾出更多时间来把群众工作做好，将社区预防警务工作做深做实做到位”，张文昌如是说。

在张文昌警务室二楼，还有一个布置规范庄重的小法庭，这是张文昌警务室坚持新时代“枫桥经验”而探索的庭所联动机制一大亮点，其目的就是让社区居民群众遇事用法、有事靠法的社会新风尚逐步形成。

“当代社区是武汉光谷科技时代发展的产物，大量的高科技人才因此被吸附而来，社区民警张文昌这么多年来，扎根当代社区，守正创新，锐意进取，他这次能获得全市社区民警比武第一的好成绩，既是实至名归，又是当之无愧，是他一步步干出来的，我们全体居民群众都替他高兴，为他自豪！”当代社区党委书记刘梦洁喜出望外地介绍说。

（通讯员供图）

（来源：极目新闻）