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见完王毅,尼泊尔外长口风变了,尼中铁路项目,还是想中方帮忙

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早在尼泊尔外长施雷斯塔访华前,尼媒便报道称,他此行将要求中方赠款或者提供优惠贷款,否则尼方将不会考虑推进尼中“一带一路”合作的其他项目。并且,这一要求甚至适用于中尼已经完成的博克拉国际机场。按照尼媒的说法,在搁置其他“一带一路”项目之前,尼方希望中方能够优先将博克拉国际机场的贷款转为赠款。

须知,中方从尼泊尔去年首次拿博克拉国际机场的贷款协议说事后就把话挑明,从项目的设计、施工再到运营调试,参与建设的中企均充分考虑了当地的实际情况,以及保存了完整的记录。从去年11月宣布调查到今年3月,尼泊尔竟然还对“一带一路”项目存在杂音,这显然是不利于施雷斯塔访华,以及中尼关系发展的。



不过,从实际情况来看,施雷斯塔似乎并未把这样的杂音带到中国。

据海外网报道,施雷斯塔在访华期间谈到尼中共建“一带一路”时,着重提到了尼中铁路项目。施雷斯塔称,至少目前来看,这一项目是可行的。并且,尼方也期待项目能够取得进展。比如接下来,尼方就会针对投资跟中方讨论方案。而等到投资问题落实,该项目就会进入实施阶段。

很显然,施雷斯塔想要表达的意思,说白了就是还想中国帮助建设尼中铁路项目。而这样的态度与尼媒此前的报道比起来,明显软化了不少。换句话说,即便我们没有同意赠款或者所谓优惠贷款的条款,尼泊尔依旧不愿意搁置这一项目。

施雷斯塔的口风之所以发生转变,我们认为,应该主要有两方面的原因。

首先,王毅外长与之会面时已经亮明了关于中尼共建“一带一路”的态度。第一,我们愿意基于该框架与尼方推进有关合作,显示中方拥有足够的合作诚意。第二,我们希望双方能够巩固政治互信,从而实现高质量的共建“一带一路”。翻译过来大概就是,如果尼方一直要给中尼合作制造杂音,中尼之间将很难深入合作。

意大利去年宣布退出“一带一路”后,中方便明确表态,我们坚决反对任何对“一带一路”的诋毁。尼泊尔一边拿所谓的高额贷款挑事,迎合西方编造的“债务陷阱”,另一边又想跟中国继续互利共赢,这显然是自相矛盾的。



我们虽说尚不清楚施雷斯塔是否当面向王毅外长提出了诸如将贷款转为赠款或者低息贷款的无理要求,但王毅已经言明,我们将尼方视为周边外交的重要方向。这意味着,如果尼方执意放大上述杂音,那就等同于滥用中方善意,而这是我们无法接受的。

当施雷斯塔看到中方彰显了合作诚意,以及对尼泊尔的重视以后,施雷斯塔自然不会再抓着一些无理要求不放。毕竟,从行程上去看,从本月25日开始,他将在中国访问长达8天。而抵达中国次日,便同王毅举行了会谈。基于这样的情况下,倘若施雷斯塔无视了中方的善意,他在接下来的行程中,恐怕也很难达成什么实质性成果。

其次,与施雷斯塔同期访问中国的,还有另外一个南亚国家斯里兰卡。诚然我们一向主张在对外合作中不针对第三方也不受第三方限制,但对于尼泊尔来说,该国这个时候跟斯里兰卡就是竞争关系。逻辑也很简单,他们都是有求于中国。比如斯里兰卡总理访华之前,斯方也传出声音,他们希望与中国讨论债务问题。此外,解放军代表团此前对南亚国家展开友好访问时,尼泊尔和斯里兰卡都在名单上,且均与中方就防务安全方面的合作达成了一些共识。

正是如此,当施雷斯塔看到中方高规则接待斯里兰卡总理后,不可避免就会产生一种担忧,即如果尼泊尔提出一些无理要求破坏了访华氛围,他们能够拿到的访华成果,很可能将远远低于斯里兰卡。

不过,如果尼方是因为第二个原因才改了口风,那显然是对中方的一种误解。我们在发展对外关系中,大小国家都是一律平等。只要尼方以务实的态度处理对华关系,压根就不用担心尼中之间的合作潜力。



总而言之,中方既然没有追究尼方在“一带一路”项目上的杂音,那就表明我们希望这样的杂音到此为止。所以,如果尼方重视对华关系和“一带一路”项目,那就将一些友好表态体现在政策上和行动上,而不是反复在口头上改口。

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有凤Talk
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军事评论员、北京大学客座讲师
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