龚正答新民晚报提问：破解城市更新问题，上海要用两届政府10年时间完成“两旧一村”改造

　　3月28日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，上海市委副书记、市长龚正围绕“聚焦‘五个中心’加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”作介绍，并答记者问。

图说：新民晚报记者正在提问

　　新民晚报记者提问：上海有很多的高楼大厦，但同时也存在着一些老旧里弄需要改善居住条件。上海如何通过城市更新来提升居民的生活品质？

　　龚正表示，上海市委、市政府高度重视市民的宜居安居，持续推进城市更新、旧区改造。2022年7月26日，上海历史性地完成了中心城区成片二级旧里以下的房屋改造，为这项持续了30年的民心工程、民生实事画上了圆满的句号。成片旧改完成以后，上海提出要再提速、再加力，推进“两旧一村”的改造，也就是推进零星的二级旧里以下的房屋改造，不成套的老旧住房的改造，还有城中村的改造。

　　上海从去年开始，打算用十年时间、两届政府的时间来推动“两旧一村”改造任务的完成。去年是全面推进的第一年，上海不仅提前完成了全年的改造任务，共完成了12.3万平方米的零星旧改，29.6万平方米的不成套旧住房改造，启动了10个城中村改造项目，更重要的是进一步畅通了各类更新改造的路径，这几年通过实践，实现了“两个创新”：

　　一个是模式创新。比如打造了蕃瓜弄不成套的职工住宅改造和瑞康里不成套的里弄改造等可复制、可推广的更新项目。比如，瑞康里的项目探索了自愿申请腾退、异地实物安置、原地回购或者原地回租这四种组合安置方式，实现了居民按需选择、项目降本增效。

　　另一个是政策创新。上海出台了城市更新实施意见以及一系列配套政策。比如，上海探索建立了“三师”负责制，也就是通过责任规划师、责任建筑师、责任评估师这三师进行联动，让专业的人来干专业的事，破解城市更新当中存在的规划统筹不足、设计品质不高，还有标准规范不适配等问题。

　　下一步，上海将继续下大力气探索可持续发展的城市更新之路，打好“两旧一村”改造攻坚战，改善更多市民居住条件。同时我们除了“两旧一村”，还要实施好老旧工业区、老的商业商务区、风貌保护区的更新改造，加快推进外滩第二立面，还有吴淞创新城等一批更新项目，进一步提升城市品质，激发城市活力。

　　（新民晚报驻京记者 赵玥）