南通市民政局回应“禁止制造销售纸钱”，移风易俗岂能靠“一禁了之”

极目新闻评论员 屈旌

清明将至，近日，南通市民政局和市场监督管理局发布的一则《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》引发外界热议。对此，江苏南通市民政局有关负责人表示，当地是从精神文明建设、环境保护的角度依据相关法律法规来推进这个事情，当然选择在清明时节这个时间点，确实容易引起老百姓的一些误解。（据3月27日央广网）

南通这一新规，一石激起千层浪。事关清明祭扫，当地市民当然非常关注，南通市12345工作人员表示接到大量市民电话反馈意见，同时也引发网友热议，相关话题登上了社交平台热搜榜。

（来源：南通发布公众号）

而当地民政局这位负责人的解释，让人更加迷惑不解。他表示，可能是老百姓没有吃透（文件），或是发布方没有解释明白，“我们是从市场行为强调禁止制造和销售，没有说（禁止）使用这个环节。”

这意思就是说，商家如果制造销售冥币纸钱、纸人纸马等殡葬用品，就会受到处罚，不但东西会被没收，还可能要并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款，但是没说不准普通民众使用。这两者要说不同，也的确有不同，毕竟这只是个地方规定，市民不在本地买纸钱烧，也可以去外地买或网购纸钱来烧。但如果是这样的话，这个规定除了让本地经营与通知相关的殡葬用品的店家猝不及防地倒闭，还有什么意义呢？既无法倡导文明祭祀，也不能净化空气环境。

南通市这一规定之所以引发广泛不满，一来是因为清明节前，“一刀切”式地禁止制造销售殡葬用品，不符合民情民意，没有顾及老百姓的切身感受，哪怕是推行文明祭扫，防治污染，消除隐患的初衷没有错，也实在有些简单机械，操之过急。

二来也因为，通告中直接将纸钱冥币等殡葬用品，定义为封建迷信用品，对于民众情感是一种伤害。烧纸钱祭祀先人是历史悠久的传统民俗，不应该被一律划为封建迷信陋习，民俗与迷信有非常明显的区别，民俗通常是群体性的行为，与特定的节日、庆典或生活事件相关，被社会广泛接受和遵循，是社会文化的一部分，有助于维持社会稳定，促进情感交流；而迷信则一般是个人出于某种私人目的而进行，有可能导致认知偏差，对个人身心健康和社会安定秩序造成危害。做民政工作，不应该将两者混为一谈，否则就容易引发争议，造成混乱。

南通南方市场，销售冥币纸钱等用品的商家（来源：央广网记者 杨梦奎 摄）

事实上，这些年来很多地方都曾经根据2013年1月1日起施行的国务院《殡葬管理条例（2012年修正本）》中“禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品”的规定，做出更细化的地方性规定，但对于“封建迷信的丧葬用品”却并没有一个明确、统一的定义。一些地方曾出台规定，没有禁止焚烧纸钱，但是禁止在城市道路、广场、河边、树林、草坪等公共场所焚烧，以免引发火灾，造成污染；也有一些地方允许销售黄纸、元宝等传统祭祀用品，但是禁止销售使用仿照人民币样式的冥币以及纸别墅、纸名牌包等表达低级趣味、违背公序良俗等封建迷信用品，这样的规定更为细化和精准，也就更加合情合理，更能让人接受。

社会在不断发展进步，一些习俗的确会逐渐被淘汰，或是发生变化，倡导文明祭扫，维护公共安全，改善环境质量，弘扬新风正气，都是良好的愿望，也是努力的目标，但在推广和实施的过程中，也要保留对传统民俗的尊重，循序渐进，徐而图之，让大家真正从内心去接受新的方式和风气，主动践行文明祭祀的新理念，而不是用一纸禁令，生硬地改变民众延续多年的生活习惯，这样不但难以有好的执行效果，还会引发民众的不理解和不支持。

目前，江苏省民政厅表示，已经关注到相关问题，希望能尽快给个说法，让南通市民能安安心心在清明节以合适的方式祭祀先人，慎终追远。这起风波也再度给社会以启示：推进移风易俗，就得春风化雨，潜移默化，一点懒都偷不得，“一刀切”更是使不得。

（来源：极目新闻）