重庆铜梁公安“小窗口”做优“大服务” 点亮群众“满意灯”

走进重庆市铜梁区市民服务和营商环境促进中心一楼公安专区，办事大厅干净整洁、敞亮通透、功能齐全，窗口民警辅警警容严整、服务热情、耐心细致。在这里可以办理户政、车驾管、出入境等公安业务……每年，逾14万名办事群众在铜梁公安政务服务窗口办理业务，心满意足地走出大厅。

户籍业务“全区通办”、311项事项清单“一站式”办理、“川渝通办”“全渝通办”“跨省通办”等政务服务不断提质增速……近年来，重庆市铜梁区公安局持续深化“放管服”改革，不断优化服务举措、健全完善各类制度，努力打通服务群众“最后一公里”。

户籍业务“全区通办”

拓宽“就近办”新模式

“现在补办户口簿真是太方便了，节省了很多时间，铜梁公安真是百姓的‘知心人’！”日前，到铜梁区市民服务和营商环境促进中心办理业务的市民王女士感激地说。

原来，王女士因户口页丢失，给生活带来诸多不便。本以为需要回户籍所在地派出所补办，打电话咨询后得知直接在区市民服务中心就能办。来到服务中心的户籍窗口，她只用了几分钟就补办好了户口页。

“以前在服务中心的户籍窗口，仅有巴川、东城、南城三个街道的户籍审批权限。”户籍窗口民警周榜贵介绍，其他镇街的群众办理业务无法“就近办”，需回户籍地派出所办理，花费时间长，效率不高。

2023年以来，为进一步深化“放管服”改革，打破户籍业务办理地域阻隔和部门壁垒，在铜梁区公安局和区市民服务和营商环境促进中心的共同推动下，户籍业务办理电子印章权限由市级下放到区级，将户籍迁移、户口登记、户口注销、户口登记主项信息变更、户口登记非主项信息变更、其他户口登记服务中符合当场办结的110项户籍业务纳入“全区通办”范围，由户籍业务审批岗统一审批。

自2024年1月26日起，铜梁区市民服务和营商环境促进中心公安户籍窗口在重庆范围内率先实现户籍业务“全区通办”，进一步拓宽公安窗口服务“就近办”新模式。

“巴川、东城、南城三个街道所有户籍业务和其他25个镇街户籍居民可当场办结的户籍业务，只要符合办理规定且材料齐全，经服务中心户籍窗口民警审核无误后，就可以当场办结并立等可取，真正实现全区户籍业务‘全域办、就近办’。”周榜贵说。

畅通渠道优化流程

跑出便民“加速度”

在铜梁，“跨省通办”最快需要多长时间？

“以前跨省办理身份证至少需要一周，现在几个小时就能办结，真是太便捷了。”近日，前往铜梁区市民服务和营商环境促进中心办理“跨省通办”业务的外省市民刘女士表示。

近年来，铜梁区公安局持续深化“川渝通办”“全渝通办”“跨省通办”“一件事一次办”等“互联网+政务”服务，形成“不见面审批”“全程无障碍办理”的工作模式，推动实现公安政务服务从“见面办理”向“隔空服务”转变。

“不仅要‘就近办’，还要实现‘马上办’。”铜梁区公安局出入境管理支队支队长兼市民服务中心警务服务站主任赵伟说，以前，在户籍窗口办理“跨省通办”业务，审批流程繁琐、花费时间长，办理时限为8个工作日。为此，在推进“高效办成一件事”的基础上，铜梁公安主动延伸服务，加快平台共建，不断简化审批流程，推动户籍办理业务数据高效衔接，让“八天办结”变“一日办结”。

这是铜梁公安不断畅通渠道、优化流程，跑出便民“加速度”的一个缩影。

近年来，铜梁公安着力打造“交巡警柔性执法、出入境满意百分百、窗口形象提升”三大品牌，不断健全完善各类制度，提升窗口综合服务能力，解决企业、群众办事难、办事慢等难点堵点。

除了实现“川渝通办”“全渝通办”“跨省通办”等“就近办”服务，铜梁公安还实现出入境、车驾管、户籍等3批次311项事项清单“一站式”服务，并不断推进更多事项通办，着力解决群众急难愁盼问题。

2020年以来，铜梁公安为企业、群众办理“川渝通办”高频事项26600余人次，通过“一站式”办理迁入户口4700余人次，办理居住登记17800余人次，办理居住证1600余本，避免川渝两地办事群众来回奔波，实现“受理证件零失误、热情服务零距离、作风形象零投诉、群众满意率100%”的工作目标。

“警务服务站”统一管理

增强队伍凝聚力

总结点评上周工作情况、分享服务群众心得、开展业务知识培训……3月25日早晨，在铜梁区市民服务和营商环境促进中心一楼公安专区，出入境、车驾管、户籍、治安管理等业务警种的民警辅警们提前到岗，列队整齐、着装规范地参加周一晨会，以饱满的精神状态和热情的服务开启一天的工作。

“以前，大厅虽然进驻了公安出入境、车驾管、户籍、治安管理等业务警种，但各警种之间却是‘各吹各的号，各唱各的调’，窗口民警只负责本警种的业务，人事管理与考核也分属原单位。”赵伟说，这种传统的管理方式，容易出现队伍松散、职责不清、工作缺位等情况。

为进一步提高政务服务水平和工作效率，3月初，铜梁区公安局抽调13名民警、22名辅警成立派驻区市民服务中心警务服务站，并将抽调民警辅警的党团组织、管理、工会、考核关系和评优评先工作等划转至警务服务站，由警务服务站统一领导、统一管理、统一考核。

警务服务站涉及的进驻区市民服务中心的各项“放管服”业务工作，由各对应的牵头警种负责培训、指导；业务受理后需调查、查验的，由对应的业务警种按流程通知、流转属地派出所或属事部门按期办理。同时，警务服务站还会定期召开例会，对窗口民警辅警开展统一培训，切实提升业务水平，增强队伍的凝聚力和战斗力。

“我原本的人事关系在交巡警支队，由于在窗口工作的时间比较长，那边的同事对我并不算熟悉，我对自己的身份认同也不清晰。”交管业务窗口民警李华荣说，如今，在警务服务站的统一管理下，他开始对这个“新战队”有了归属感，也对今后为群众提供更优质高效的服务有了更充分的信心。