党政机关过“紧日子”关键不在“紧”

3月26日，2024年中央部门预算集中向社会公开。就此，财政部有关负责人回答了记者的提问。在谈到党政机关如何过“紧日子”问题时，相关负责人表示，将从三个方面入手。首先，集中财力保障国家重大战略任务；其次，做好部门履职经费保障；再次，强化预算约束防止铺张浪费。

应当说，三个方面的要求，是任何时候都必须遵守的，也是应当做到的。所以要反复强调，就在于有些地方和部门、单位还做不到，或者没有做好，还有很大的提升和压缩空间，还需要不断努力和大力改进。

实际上，党政机关如何过“紧日子”的问题，关键并不在“紧”，如果过度强调“紧”，而缺乏对部门、单位实际情况的了解，缺乏对各项事业和工作重要性的理解，这个“紧”字，就有可能成为影响党政机关工作水平、工作质量、工作效率的阻力和障碍，反而起到相反的作用与效果。党政机关过“紧日子”，一定要像家庭过“紧日子”一样，“紧”和“松”协调、“严”和“宽”配合。

不该花的钱坚决不花，该花的钱一分不少。哪个地方、哪个部门、哪个单位，都是有该花钱的地方、不该花钱的地方，也都存在该花的没有花，不该花的乱花现象。说到底，就是会不会过“紧日子”，如何理解“紧日子”中的“紧”字。要想过“紧日子”，自然应当对一个部门、一个单位的重点工作和一般工作、重点岗位和一般岗位、重点经费与一般经费能够一目了然，在此基础上，再做出资金的安排，才能够真正体现过“紧日子”的要求。如果对部门、单位的情况不了解，仅凭部门、单位乱报经费方案，然后在部门、单位上报的预算方案基础上砍一刀，就认为是过“紧日子”了，显然没有体现出“紧”的要求，而很有可能是糊弄。那么，财政部门能够做到这一点吗？能做到对部门、单位的情况了如指掌吗？

不能花钱的坚决不花，能花的钱一定得花。在过去相当一段时间，在财政资金的分配和使用方面，对能花还是不能花的问题，存在非常大的问题和缺陷。也就是说，无论是政府还是职能部门、管理单位，都把财政资金当作“唐僧肉”，能争取的都在争取，能多争取的一定多争取。至于这些钱能不能花，一概不管。实际上，有些资金是完全不能花的，或不需要这样花的。譬如一段时间内每个单位都在推行所谓的大数据，都在要求追加经费购买各种重要设备。结果，设备款到位了，设备也购买了，大数据却没有做起来，即使做成了大数据，也是各自为政，没有形成政府系统的大数据互联互通。企业和居民办事，仍然要各个部门地跑，仍然需要各部门分别提供相关资料和数据。那么，这些方面的钱能花吗？花得值吗？如果政府建立统一的大数据中心，然后要求部门和单位必须统一上报数据，岂不能够大大节省资金。可是，这些不能花的钱，却在政府分管领导的干预和部门的争取下，都变成了能花的钱。这样的方式，显然不是过“紧日子”，而是在过神仙日子。财政资金的使用效率，自然也会大大降低。

不要花的钱坚决不花，要花的钱坚决要花。虽然在各项节支政策措施的作用下，党政机关在经费使用方面有了很大的进步，浪费现象也有了较大减少。但是，如果仔细调查和分析就会发现，每年浪费的经费依然惊人。且有些浪费，已经从党政机关逐步转嫁给企业，特别是吃喝玩乐，都由企业负担。如果党政机关工作人员对工作负责，具有真正为企业、为居民服务的意识，勤政廉洁，很多方面的钱是不要花的，党政机关不要花，企业也不要花。问题是，吃喝玩乐似乎成为了某些官员的基本功能，一天不吃喝玩乐就过不下去。特别是一些领导干部，仍然置“八项规定”于不顾，成天山吃海喝，以至于提拔使用干部也以与他们吃喝玩乐的紧密度而决定，导致一些地方和部门、单位的工作始终上不去。那么，类似于这类经费的安排，是否就要严格控制，坚决刹住呢？

所以，对党政机关过“紧日子”的问题，一定要抓住要害，而不要满足于表面上的“紧”。过“紧日子”，决不是“一刀切”地减少各个部门、各个单位的资金安排，而是要在全面深入调查和分析的基础上，弄清楚每个部门和单位的实际情况，再做出资金安排，有效体现“紧”和“松”、“严”和“宽”的关系。