中菲南海对峙，到底是油气资源的争夺，还是围堵中国的需要？

菲律宾前几天再次非法入侵仁爱礁，试图把建筑物资非法运往坐滩破军舰，我国海警采取了发射水炮等一系列必要行动，迫使菲律宾补给船受伤退缩。此事在外交、军事和南海区域内外进一步引发争议，使本来已经很不清静的南海，呈现出越来越紧张的严重对峙态势。

就在这次对峙之前，菲律宾明确提出了对开发南海油气资源的贪欲。菲律宾驻美大使表示，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开发南海的石油和天然气资源。那么，菲律宾到底是意在南海油气资源，还是意在地缘政治？

资料证实，南海是世界上主要的沉积盆地之一，已经发现有37个沉积盆地具有富含油气的地质条件，总面积大约5000万公顷。南海目前已经成为我国最大的海洋油气储存区。

按照我国对南海地质储量的资源评估，南海石油储存量在230到300亿吨之间。南海海底至少拥有250个油气田，其中有12个可能成为大型油气田。南海已探明可采储量200亿吨，天然气大约为4万亿立方米，是世界四大海底储油区之一。

距离菲律宾较近的南海礼乐滩，油气资源丰富，石油储量预估达60亿桶，天然气储量达到556亿立方米。菲律宾窃据之后，擅自将其改名为“卡拉延群岛”，并声称拥有主权。我国多次表明，任何国家或公司未经中国政府允许，在中国管辖海域从事油气活动都是非法的。2011年3月，菲律宾因勘探礼乐滩石油而与中国发生对抗事件。

南海丰富的油气资源使周边国家垂涎三尺，越南、印尼、文莱都在南海油气资源开发上受益不少。而菲律宾虽然跳得很高，闹腾得动静很大，但到目前为止只是落了个眼馋，实际上并未在油气资源开发中得到好处。而这也很可能成了马科斯政府觊觎南海油气资源的一大诱因。

根据《联合国海洋法公约》，沿海国家可以划定12海里领海和200海里经济专属区，菲律宾明知无法从中国手中抢夺岛礁，却在美国的怂恿下不断挑衅中国主权，说白了就是通过抢夺岛礁从而拿到岛礁周边12海里领海和200海里经济专属区，这就可以名正言顺地开发这片领海和经济专属区的所有资源。因此，如果纯粹地就油气说油气，菲律宾当然非常眼馋南海的油气资源。

但国际问题又不这么简单，不能简单地就油气说油气。其实，南海油气开发问题一直是中菲关系绕不开的一个症结。中菲两国在联合开发南海油气资源上曾多次谈判，去年10月，两国再次就南海油气资源的开发问题展开谈判。但菲律宾过于坚持拥有南海资源开发的权利，并不真心与中国共同开发，只希望获取中国的资金支持。此后两国外交部门多次沟通对话，但菲律宾坚持在谈判中不违反其宪法的立场，也就是坚持其对中国南海部分岛礁不切实际的贪欲，使谈判无法取得实质进展。

这么看来，南海油气资源问题对中菲关系确实很棘手，但并不是中菲关系的全部，更不是中菲关系的决定因素。菲律宾现在一边就两国在仁爱礁的对峙向全世界卖惨，一边以开发南海油气资源为名引入域外国家美国及其盟友，给全世界造成一个假象，似乎菲律宾是为了南海的油气资源，其实这仅仅是一个理由或噱头。

如果菲律宾只是为了油气，前些年完全可以充分利用中国“搁置争议，共同开发”的政策，与中国携手开发南海油气资源；如果菲律宾只是为了油气，菲方会创造条件加快推进与中国就南海油气资源的开发问题的谈判，而不是故意抬高门槛、设置障碍；如果菲律宾只是为了油气，也不会在明知美国全面遏制中国的大背景下，故意拉美国及其美国的盟友日本、澳大利亚等国入局，这不成了故意制造混乱，破坏自己的油气开发吗？

如果不全是为了油气资源，那马科斯政府不断挑衅中国到底是为了什么呢？依笔者的观察，最核心的问题是为了马科斯执政权力的继续。

菲律宾有两大家族，一个是前任总统杜特尔特家族，一个是现任总统马科斯家族。在竞选总统时，是两大家族的联手，把马科斯送上了总统宝座。

菲律宾也有两大势力，一个是以前任总统杜特尔特家族为代表的亲华势力，一个是以马科斯家族为代表的亲美势力。杜特尔特在任时，亲美势力也没少折腾；如今马科斯上台，亲美势力内外携手正在把马科斯政府往亲美的道路上逼。不管马科斯愿意不愿意，也不管马科斯上任之初访华时表态如何友好，亲美国势力绝对不会容忍菲律宾继续在亲华的道路上顺利前行。

正是这两大势力的对峙，再加上美国在背后不断地怂恿挑事，导致了马科斯政府对美对华政策的天平不断倾斜，进而导致了菲律宾两大家族的分裂。马科斯为了执政权力的继续，2月份特意修改宪法为自己2028年再次参加大选铺路，而要实现这一梦想，内部离不开亲美势力的力挺，外部离不开美国在背后的支持。

但这些不能摆到桌面上的理由和幕后操作，需要一个冠冕堂皇的说辞和幌子，于是，南海油气资源便成了最能站得住脚、说得出口的理由，挑衅中国、搅浑南海也成了最受美国赏识、最得美国支持的举动。