香港讨论是否开放“粤车南下”

本报驻香港特约记者 杨伟民

“港车北上”自去年实施以来，深受港人欢迎。目前经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境的港澳单牌车已突破200万辆次，“港车北上”平均每日超过3200辆次。“港车北上”成为新玩法、消费力持续外流的同时，香港社会也在关注“粤车南下”。

经济效益和车流问题

香港《星岛日报》26日称，香港特区政府对“粤车南下”推行显得小心翼翼，包括与广东省及澳门特区对接、承载力等问题。但随着港人北上成为风潮、本地消费有待提振，“粤车南下是否有需要尽快实施，为本港经济补血，不止考虑塞车问题？”全国政协副主席梁振英25日发文称，把南下的单牌粤车限制在桥头的停车场，大大削弱该计划的吸引力。他表示，明白香港空间有限，但旅游业收益要靠高消费旅客，车主正好是高消费群体，就算只允许在大屿山行驶，对香港餐饮、零售、酒店业等也有帮助。

不过，“实政圆桌”议员田北辰认为，对“粤客南下”香港有足够承载力，但“粤车南下”是另一回事。如果开放内地车辆加剧堵车、停车问题，同时未能确保有很大经济效益，只会“双输”，因此政府要非常小心。立法会交通事务委员会主席陈恒镔称，人工岛停车场大楼工程已近收尾，目前有些前期工作可以开始，如预先开放粤车登记、评估需求等；至于是否开放到大屿山，则需要评估新增车流量对该区的交通负荷，尤其是东涌一带停车位是否足够，避免产生矛盾。他表示，理解民众对“粤车南下”的期待，但通关至今只有一年多，政策推进需要时间。新界北议员张欣宇认为，参考莲塘口岸状况，即使只允许车辆停泊在口岸停车场，对旅客也有一定吸引力。

按阶段稳妥推进

“港车北上”于2023年7月1日正式实施后，梁振英当年9月就在社交网站发文，认为“粤车南下”应尽快实施。他建议，可以每天设置配额，数量按实践成效不断调整，广东车主可事先在网上申请，政府网上批核；同时，将“粤车南下”活动范围限于大屿山以内，大屿山某些较繁忙地区如东涌新市镇不许进入；驾驶执照可以仿照国际驾驶执照方式，由香港运输处核发。他说，“粤车南下”方便广东旅客来港购物，也方便一家人到迪士尼出游，更可将车停在大屿山，然后转乘公共交通去香港九龙新界消费。

去年10月，特首李家超在《施政报告》中提到，机管局在大桥香港口岸人工岛正兴建自动化停车场，来自广东省或澳门的旅客停车后，可到香港机场搭飞机或入境香港，这是“粤车南下”第一阶段；第二阶段则放宽南下车辆直接驶入香港。运输及物流局局长林世雄认为，选择在人工岛停泊的车辆不会进入市区，不会对香港交通造成影响，并强调第二阶段“暂未有落实时间表”。今年1月，广东省省长王伟中提出要用好、管好港珠澳大桥，优化完善“港车北上”，稳妥推进“粤车南下”。

立法会交通事务委员会主席陈恒镔表示，香港路面及交通难以应付粤车流量，认为当局要让粤车进入市区“难度极高”。中国香港汽车会永远荣誉会长李耀培称，特区政府应考虑香港是否有足够停车位等配套应付南下车流，建议若开放粤车进入香港市区，首阶段可安排停泊在屯门、元朗等新界地区的停车场，转乘其他交通工具到各区。

新加坡《联合早报》称，早在2012年，特区政府与广东省政府就部署推行类似计划，允许两地车辆跨境自驾游，但在香港社会遭到反对。如今香港社会出现了很大变化，首先，粤港两地人员过去十多年联系更加频繁，越来越多的人来往两地居住、经商、就业或探亲旅游。双方对包括“粤车南下”在内的交通需求进一步增大。其次，许多人相信“粤车南下”对香港经济有正面促进作用，将便利内地民众到香港玩乐，刺激香港旅游和零售餐饮等行业，连带刺激本地经济增长和创造就业机会。第三，“粤车南下”政策实施后，将促成粤港两地形成“一小时生活圈”，有利于促进两地交流，“这是陆港融合的重要里程碑。文章同时提到，有一些客观因素尚需要考虑：一是香港地少人多、车多路窄，一旦实施“粤车南下”，恐怕会令香港的交通堵塞问题进一步加剧；二是技术上的问题，内地和香港的驾驶习惯并不一样。许多港人担心香港若开放内地私家车到香港自驾游，将会增加本地交通安全的压力。

“两车北上”

持续火热

目前，“港车北上”允许符合资格的香港私家车可在无须取得常规配额下，经港珠澳大桥往来香港与广东省。“港车北上”只接受网上递交申请，有关申请由两地政府共同审批，香港运输署收到申请后会根据提交资料作初步审批，内地部门收到申请后也会作出审核。收到审批结果通知后，申请人可通过内地“港车北上管理服务系统”，查询上传符合国家规定的机动车交通事故责任强制保险等。

据港媒25日报道，自去年1月1日“澳车北上”和7月1日“港车北上”政策落地实施以来，驾驶单牌私家车北上的港澳居民数量持续上升。今年以来，澳门单牌车日均通关量近4000辆次，香港单牌车日均超过3200辆次，是政策实施首月日均通关量的20.9倍，单日最高超过8300辆次。目前，“两车北上”申请情况持续火热，完成边检备案的港澳驾驶员已超过10万人次，车辆已超8万辆次。今年以来，港珠澳大桥珠海口岸出入境客流、车流累计超过558万人次和108万辆次，两项数据均创该口岸历史同期新高。有评论称，“港车北上”政策的落实，不仅体现内地对香港的支持，也是香港进一步融入国家发展大局、粤港澳大湾区加速发展的必然结果。它是粤港互联互通的又一个里程碑，同时也为“粤车南下”创造了有利条件。▲