中国中煤定点帮扶蔚县：坚持五轮驱动助力乡村振兴

中国中煤能源集团有限公司（简称中国中煤）于2002年开始承担河北省蔚县定点帮扶工作任务，中国中煤党委政府始终坚持以习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和重要指示精神为指引，坚决贯彻落实“四个不摘”要求，认真履行帮扶责任，结合蔚县乡村振兴实际，聚焦培强产业、稳岗就业、完善基础、提升环境、助力增收等重点工作，先后投入帮扶资金6000余万元，累计解决了9600名困难群众的饮水和出行问题，改善了80多个村的村容村貌，带动18000余名群众持续稳定增收。特别是近年来，持续加大帮扶力度，助力蔚县巩固脱贫成果，助推了乡村全面振兴。

蔚县县委书记刘瑞格陪同中国中煤党委书记、董事长王树东同志到蔚调研并指导帮扶工作

以“党建引领”为根本点

聚力建设和美乡村

充分发挥基层战斗堡垒作用，汇聚乡村振兴强大合力，推动和美乡村加快建设步伐。

和美乡村牵引振兴。聚焦脱贫攻坚、巩固成效、乡村振兴艰巨任务，重点实施了陈家洼乡任家堡村美丽庭院、柏树乡辉川村乡村整治、宋家庄镇郑家庄村产业兴村、西合营镇羊圈庄村共享联谊康养园振兴新村项目，加强“双基”建设，改善公益事业，创建幸福家园，推进和美乡村建设，有序衔接乡村振兴。

村企共建凝聚合力。积极协调集团公司内部所属企业及党组织，分别与蔚县脱困村以及村支部开展村企共建和支部结对共建活动，通过帮助脱贫村强化党支部建设、援建公益设施，提高支部和干部队伍党建水平，目前已与北水泉一村等8个脱贫村开展了共建活动。

基础提升扮靓环境。针对蔚县贫困村基础设施条件差的现状，集团公司累计投资198万元，支持30个脱贫村及移民安置区加快“双基”建设，重点实施了村委会办公场所、文化活动中心、村容村貌整治等改造提升公益事业项目，受益群众10000多人，改善了人居环境，破解了发展瓶颈，补齐了脱贫短板。

以“项目建设”为着力点

蓄力带动产业升级

产业发展是乡村振兴的重要引擎，更是持续增加群众收入的根本途径。中国中煤深挖蔚县资源优势，加大招商力度，推进结构调整，培强特色产业。

持续用力招商引资。围绕“一切围绕招商转、一切围绕项目干”的工作思路，坚持把招商引资工作作为“天字号”工作来抓，依托中煤央企平台组建招商引资项目库，谋划储备项目80余个，接待企业来访团30余次，引进的河北壹雪冷链物流一期、太平洋农商综合体项目、田园盛态食品研发生产智能一体化基地项目、“张家口金瑞德”蚕豆罐头和杏果油加工项目落地建设，为优化产业结构、带动群众增收奠定了基础。2022年至2023年共签约项目134个，协议引资合计466.17亿元，项目落地56个；2024年一季度，外出招商33次，累计对接企业、机构42个，签约12个，协议引资合计19.63亿元，省内落地项目1个，预计投资40亿元。

中煤援建文化旅居项目南山小院2023年被文旅部授予甲级民宿称号

持续加大项目投入。因地制宜、精准助力，以支持发展带动增收明显的种养业、加工业、手工业和乡村旅游业为导向，先后投入帮扶资金1376万元，聚焦文化康旅和设施农业两大重点产业，推行文旅康养、微度假乡村旅游以及原乡文化+旅游体验发展模式，助力旅居康养产业蓬勃发展。其中，投资800万元实施的南山小院生态设施鲜花“好好吃”小吃坊升级项目，打造出吃、住、游、行为一体的特色型、多业态休闲小街，实现年收益20万元，带动80余户群众增收致富，真正实现了以点带面撬动乡村高质量振兴。2023年，南山小院被文旅部评为全国甲级民宿。

持续培强文旅产业。中国中煤紧紧抓住蔚县历史悠久、文化厚重的资源优势，秉承全县“以文塑旅、以旅彰文”发展理念，创新文旅帮扶举措，助力打造文旅品牌。近年来，公司定点帮扶负责人亲力亲为，主动担任“蔚县文化旅游宣传大使”，指导策划并出镜拍摄文旅宣传片《遇见蔚州》、《蔚见》，推出原创歌曲《遇见》，编印蔚县古堡地标和古堡百工丛书，成为蔚县文旅宣传、招商引资新名片；投入帮扶资金262万元，帮助实施北京首钢园区蔚县文旅运营推介中心项目及蔚县文化旅游宣传推介活动和宣传品设计制作项目等，推进文旅带动消费升级。目前已建成南山小院、昔古别院等精品民宿21家，培育乡村旅游点17个，带动农家乐等旅居业态发展到150余家，文旅产业成为带动地方经济文化高质量发展的强大引擎。

以“生活富裕”为落脚点

全力推动持续增收

坚持把帮扶成效体现在群众致富增收上，让群众在脱贫攻坚、巩固成效、乡村振兴中有更多幸福感获得感。

全力支持企业发展。充分发挥集团公司资源优势，帮助萝川贡米、烟叶公司、顺方商贸等企业解决困难、正常运行、发展壮大，吸纳120名脱贫户实现务工就业，人均年增收10000元左右；同时，积极扶持白乐同福、下宫村绿佳、南岭庄领农合作社以及浮图皮毛、代王城亚彪、涌泉庄木兮泉扶贫车间发展壮大，带动剩余脱贫劳动力实现就地转移就业。

有效推动稳岗就业。围绕市场人才需求，联合县就业局、乡村振兴局、农业农村局累计举办业务知识、实用技术培训6期，培训基层干部、乡村振兴带头人等660余人次；资助开办脱贫人口就业技能培训班，围绕建档立卡学生开展就业帮扶“点亮行动”，举办物业管理、家政服务等培训5期，实现100人就业。同时，积极组织开展劳务对接服务，协调集团系统企业特别是生产建设企业、涉及劳动密集型服务企业，面向蔚县发布岗位信息、开展公开招聘，优先聘用蔚县大学生，中煤张家口煤机公司招录5名蔚县籍员工就业；联合就业部门协调省市县劳动密集型服务企业吸纳蔚县脱贫劳动力务工就业，120名脱贫群众实现就业。

中国中煤承办的第二十届中国国际煤炭采矿技术交流会及设备展览会上专门为帮扶县区设立农特产品专柜得到中外参展人员的高度评价

消费帮扶助力增收。依据产业规模、产品类型、产量供应等重点信息，借助所属“中煤易购”电商平台建设线上帮扶馆，通过“帮销、促产、疏浚、解困”等重要环节和直播销售、网络带播、平台推介等方式，帮助乡村脱贫户、养殖大户的农副产品变成商品、收成变成收益。此外，通过“中国国际煤机展”等国际展会平台，设置专门的乡村振兴展区，助力蔚县农产品及非遗手工艺品走上国际舞台。2021年以来帮助销售县域农特产品2066万元，通过消费帮扶帮助解决了脱贫群众农产品销售难问题，提高了群众收入，助力了蔚县“摘牌”，推动了蔚县“土特产”高质量稳定发展。

以“底线指标”为保障点

助力筑牢防贫堤坝

紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果，紧盯“三保障”弱项，加大资金投入，补齐短板推动提升。

强化教育帮扶。针对蔚县教育资源严重匮乏且分布不均的实际情形，中国中煤出资585万元，帮助改善办学条件、激励优秀教师、资助困难生，助力蔚县教育事业高质量发展。帮助县城一中、西合营中学改善办学条件，促进了乡村教育均衡发展；创建中煤“张书教育基金·中煤杯”关爱园丁工程，设置“关爱园丁”奖，奖励长期扎根乡村、默默无闻、为乡村教育事业做出突出贡献的在职在岗优秀教师，激发广大教师爱岗敬业；在西合营中学设立高中“中煤励志班”，资助300名高中生高质量、高水平完成学业，助力夯实教育基石。

助力医疗帮扶。出资146万元资助实施蔚县县医院购置移动健康体检设备、西合营移民安置区卫生院配置医疗设备项目，进一步提升了服务老弱病残等特殊病、慢性病脱贫群众和搬迁群众的能力和水平，受益群众10000多人。

巩固饮水安全。投资41万元、协调资金20万元实施阳眷镇丰富村人畜饮水入户项目，进一步保障了340名群众安全饮水，提升了群众生活指数。四是支持灾后重建。2023年7月，受台风“杜苏芮”影响蔚县遭受重大灾害，中国中煤立即召开专题会议研究通过拨付紧急灾后重建资金490万元，帮助受灾群众重建家园。

以“资源挖潜”为契合点

着力实现企地联营

2021年以来，中国中煤积极在帮扶工作中寻找能源类产业合作机会，发挥公司技术、市场、资金、人才等优势，与蔚县政府谋划新能源相关产业项目合作开发事宜，助力蔚县产业发展目标由短期向长期转换，实现企地互利双赢。目前，上海能源公司已与蔚县签订煤炭资源开发、煤电资源开发、新能源及综合能源开发三大领域战略协议；8月中旬成立上海大屯蔚县新能源有限公司，已完成选址及部分征地工作。蔚县北山风电建设项目已经进行备案。集团公司正同步推进与蔚县林业碳汇合作事宜，力争打造可持续、可复制、可推广的产业帮扶亮点，推动新能源领域帮扶深度和广度不断拓展。引进中煤商服公司依托旅游资源，开发蔚县文旅路线，帮助蔚县文旅引流，推动文旅业发展，带动群众增收。

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文