广西一矿业公司爆破作业造成3人死亡 调查报告认定为生产安全责任事故

2023年11月14日12时52分左右，广西盛天舜兴矿业有限公司（以下简称“舜兴矿业”）广西扶绥县龙头乡肖汉西高峰山矿区石灰岩矿（以下简称“高峰山矿区”）采矿权范围内发生一起较大爆破事故，造成3人死亡，1辆皮卡车损坏，直接经济损失约420万元。

3月26日，广西崇左市应急管理局发布事故调查报告。经事故调查组分析认定，该起事故为爆破事故，事故等级为较大事故，属于生产安全责任事故。

据调查，事故的直接原因为：高峰山矿区一期165平台爆破作业面技术员蒋永东违规使用手机微信群进行文字沟通，在未得到警戒完成指令的情况下，违规履行本该由爆破员履行的起爆职责，按动起爆按钮，导致事故发生。

报告建议，舜拓公司企业安全生产主体责任不落实，未严格落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展各环节的风险隐患大排查，未能及时发现并纠正爆破作业人员违反操作规程的行为；企业未对每次爆破作业进行单独的爆破技术设计和施工组织设计，设立指挥组或指挥人，安排专门人员进行现场爆破作业的安全管理，不符合《爆破安全规程》（GB6722-2014）“5.2.2.1爆破工程均应编制爆破技术设计文件。”和“6.2.1.2其他爆破应设指挥组或指挥人”的相关规定，现场爆破作业随意性大；未按照公司《安全教育培训制度》规定于每年年初制定年度安全教育培训计划，对员工教育培训不到位，作业人员未能熟悉公司规章制度和安全操作规程，导致了事故的发生，对事故发生负有主要责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款、第二十条、第二十八条第一款、第四十一条第二款、第四十三条、第四十四条第一款等规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（二）项的规定，建议依法给予罚款的行政处罚；依据《民用爆炸物品安全管理条例》第四十八条第一款第（四）项的规定，建议由发证机关吊销其《爆破作业单位许可证》。

舜兴矿业未按照原国家安全生产监督管理总局办公厅印发的《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》规定格式范本签订安全生产管理协议，落实企业主任责任，对矿区舜拓公司爆破作业的安全生产统一协调、管理不力，安全风险隐患排查不认真、不扎实，未及时消除舜拓公司爆破人员违规操作等生产安全事故隐患，对事故发生负有责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款和第四十九条第二款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（二）项的规定，建议依法给予罚款的行政处罚。

调查报告同时建议，对相关责任人员移送司法机关或给予行政处罚。

（总台记者 许大为）