深圳取消“90/70政策”？去年已有出让地块取消户型限制 专家：有利于提振房企拿地积极性

每经记者：陈荣浩 每经编辑：魏文艺

近日，一份名为“深圳市规划和自然资源局关于停止执行《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》”的文件在网络流传。

上述文件显示，经2024年第2次局长办公会议、2024年第4次局党组会议审议通过，并报请市司法局审查，《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》（深规土〔2010〕688号）已废止。文件的印发日期显示为2024年3月15日。

《每日经济新闻》记者注意到，上述文件在2023年12月26日仍为有效规范性文件目录。截至发稿，每经记者在深圳市规划和自然资源局官网并未找到上述网传文件。

3月26日上午，每经记者拨通深圳市规划和自然资源局的办公电话咨询该文件的下发情况，相关工作人员表示：“目前还没找到该文件，已记录您的问题会向上级反馈。”

网上流传的相关文件

深圳去年已有地块取消户型限制

2006年，九部委联合制定《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。这一政策被业内称为“90/70政策”。

在后来的政策调整中，深规土〔2010〕688号文件中的原要求“单套住房建筑面积90平方米以内的住房面积所占比重必须达到住宅面积的70%以上”被变更为“项目套内建筑面积在90平方米以下的普通住房的建筑面积和套数占比不低于商品住房项目总建筑面积和总套数的70%”。

如果上述网传文件属实，那么深规土〔2010〕688号文件《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》被废止，也意味着深圳正式取消“90/70政策”。

3月26日上午，广东省住房政策研究中心副主任李宇嘉在接每经记者采访时表示，此前上海已经退出了“90/70政策”，深圳在取消“90/70政策”方面也已做出尝试，如2023年深湾超总的住宅地块，以及同年出让的龙华观澜街道A925-1146宗地等，在户型面积上并未做出相关的户型比例限制。

每经记者查询深圳公共资源交易中心平台发现，2023年8月18日出让的龙华区大浪街道的A839-0292地块以及光明的A503-0107地块，在出让条款中列明了“90/70政策”的相关规定。而2023年6月30日出让的南山区沙河街道T207-0060宗地（深超总地块），并未对户型比例作出明确要求。2023年11月16日出让的位于龙华区观澜街道的A925-1146地块，亦未有“90/70政策”的限制。

“取消‘90/70政策’后，将减少低效新房房源供应，加快房源去化，使得单位用地上房源价值更大，提振开发商拿地的积极性。”李宇嘉表示，未来深圳房地产市场将由刚需转向二手房和配售型保障性住房，新房市场主要面向改善型需求的供应体系，即“保障+市场”的供应体系。

10余省市已松绑“90/70政策”

在易居研究院研究总监严跃进看来，根据最近一次国常会精神，明确要做高品质住宅的供给，这个思路非常重要。虽然去年以来一线城市政策很多，也基本上对过去市场过热时期的过严政策进行了放松，但主要还是需求侧的政策。

“类似户型结构的政策其实是供给侧的政策，这也标志着供给侧的政策松动，在此前土地限价政策基础上又增加了新的方向。这也是后续各地要密切关注的新动向，尤其是要和改善型住房需求、高品质住宅供给等工作进行结合。”严跃进补充道。

事实上，随着市场的发展，“90/70政策”也催生了一些不正常现象：如不少城市的楼盘项目中出现类似由两套小户型组合成一套超过100平方米房子的现象；有些房企拿了高价地，却只能做成刚需产品而做不了豪宅等。

自2014年以来，业内关于取消“90/70政策”的呼声日益增多。2014年2月，南京出台住宅用地“90/50”政策，明确规定在商品房用地出让时，90平方米以下商品住房占全部商品住房比例不得小于50%；同年7月，杭州新挂牌的土地不再对产品户型的套型建筑面积进行限定；同年10月，天津宣布调整“90平方米以下户型占70%以上”等限制性规定，正式取消“90/70政策”。

2015年初，四川省宣布对地方政府住房消费政策进行集中清理，取消“90/70政策”，并表示鼓励开发企业根据区域城市功能定位和市场需求设计适销对路的产品。同年9月，南京市规划局发布《关于调整商品住房套型比例有关规划要求的通知》，对拟出让的居住用地，除涉及特殊要求外不再限定住宅套型比例。

今年3月15日，“上海土地市场”官网挂出上海2024年一批次第二轮土拍的6宗地块。其中，浦东曹路、闵行浦锦地块要求中小套型比例50%，奉贤新城地块要求比例55%，嘉定菊园、静安中兴地块60%，普陀桃浦地块70%。这也意味着，上海开始松绑“90/70政策”。

据每经记者不完全统计，自2014年以来，包括四川、江西、河南、福建、上海、天津、杭州、青岛、南京等超过10余个省市已松绑“90/70政策”。