办实事 ｜“小窗口 大服务” 上海警方优化营商环境

人民网记者 王文娟

港澳台居民居住证在黄浦区全区通办、浦东分局出入境办证室(陆家嘴金融城)正式启用、“徐小境”服务岗主动送服务……近日，为更好优化营商环境、服务企业发展，上海警方多区主动跨前、高效办事，探索提升政务服务。

黄浦区：港澳台居民居住证全区通办

“之前黄浦区只有2个受理点，离我们居住和工作的地方都有些距离，前段时间我听民警宣传，3月25日开始就实现全区通办了，并且在一个点就可以完成拍照、申领、制证等全部流程，所以我们一早就来办理了。”3月25 日一早，居住在黄浦区的邱先生夫妇来到五里桥派出所，向派出所综合窗口民警递交了手中的材料。民警在确认邱先生夫妇居住在本区且符合申领条件后，指引二人拍摄居住证照片、采集信息并为其办理港澳台居民居住证。

据了解，3月25日起，符合申领条件的黄浦区港澳台居民，可以至黄浦区任一一家地区派出所办理港澳台居民居住证。

为进一步做好窗口政务服务，助力优化营商环境，黄浦警方紧扣便民利企的精确性和时效性，及时感知群众生产生活的变化和需求，向辖区群众、企业充分征询服务内容、服务流程和服务过程的意见，通过调研基层实际情况后，根据黄浦区内港澳台企业、同胞数量较多、人员分布较广的特点，在原有开设2家受理点的基础上，申请剩余8家地区派出所综合窗口增开港澳台居民居住证受理点，实现全区通办。

对照政务服务标准化、规范化、便利化，黄浦公安分局人口办牵头对黄浦区派出所综合受理窗口开展培训，规范港澳台居民居住证业务办理流程。同时，梳理2018年至今业务办理经验，建立经验交流平台，应对可能发生的难题、堵点。近期，黄浦警方还将通过“进社区、进楼宇、进企业”的方式对港澳台居民居住证全区通办的服务流程及服务便利开展宣传，积极争取与辖区港澳台企业建立常态化对接机制，畅通诉求渠道，强化便民利民措施落实和跟踪问效。

浦东公安分局出入境办证室正式启用

陆家嘴金融城范围内有4.3万家企业近50万名白领。民警走访中发现，“就近且方便地办理出入境证照”是该区域企业和白领们的最迫切需求。

为更好优化营商环境、服务企业发展，3月1日，在上海市公安局出入境管理局的指导支持下，浦东分局出入境办证室(陆家嘴金融城)正式启用，工作地址就在陆家嘴金融城党群服务中心内。

据了解，为了让申请人享受到更便捷的办证体验，办证室提供了完善的一站式服务设施，可以轻松完成护照、港澳通行证等各类出入境证件的办理。此外，还提供急事急办、信息查询等。办证室通过专用小程序来实行精准预约制，减少排队等待时间；同时，还配备相关专业团队，提供精准、高效的政策咨询和方案订制。

“自3月1日开设窗口以来，办证已超300余个，受限于场地等原因，市民可以选择邮寄或到就近的出入境办证大厅取证。”上海市公安局浦东分局出入境管理办公室副主任奚敏鸥坦言：“我们把一部分常见业务先做起来，在此基础上再逐步优化，扩展服务范围。目前，企业来咨询的也比较多，比如，关于企业赴港澳商务业务，外籍人员出入境往返等事项。虽然目前暂时还不提供外国人业务的直接受理，但我们第一时间给他们制订好方案，特别是拿着材料面对面地咨询解答一些细节问题，可以帮助他们后续非常顺畅地在出入境办证大厅一次办结。”

“徐小境”成为助力汇聚人才的“移动窗口”

“目前在华外籍人员签证申办材料有所简化，大家在帮助员工办理A类、B类外国人工作许可证时需要注意以下几点……”日前，徐汇分局出入境办民警徐哲和文职辅警陈奕静前往辖区内几家国际软件公司，上门开展外国人签证指导。通过向多家公司人力资源行政人员讲解具体案例，保障50余名外籍职员工作签证证件合法有效。

2023年以来，在上海市公安局出入境管理局精心指导下，徐汇分局不断深化出入境窗口管理服务改革和制度创新，以前期打造“首问接待岗”为基础，升级创建由5位民警、5位辅警组成的“徐小境”服务岗。

为助力地区吸引人才、服务人才，“徐小境”将服务延伸至办证大厅之外，积极对接辖区内嘉会国际医院、育碧电脑软件有限公司等多家涉外企业，规范临时住宿登记和证件签发管理，为外籍人才畅通出入境、停居留渠道提供便利。

徐汇一家软件公司副总经理Even在沪生活多年，对上海有着深厚感情。民警在走访产业园外企过程中，了解到Even是上海人才主管部门认定的外籍高层次人才，有长期在华工作生活的意愿，想申请外国人永久居留证。民警根据其实际情况上门提供精准咨询服务，并多次指导公司人事及Even本人准备外国人永久居留申请材料。目前，Even已顺利拿到了外国人永久居留证，继续为上海的经济发展做出贡献。

2023年10月以来，“徐小境”累计至8所高校、20家企业开展永居证申请政策宣介活动，为500余名外籍人才提供了政策解答服务，为引进外籍人才提供强大的服务保障。