未成年犯罪高发，问题少年的惩戒与改造应有强制性！

邯郸市三名初一学生杀人埋尸引起舆论轰动之后，更多的未成年人施暴案件陆续披露出来。

3月23日，四川省营山县公安局发布警情通报披露，3月14日，龙某等6人，因与同学陈某发生矛盾，将陈某堵在学校女厕所里，通过脚踢、扇耳光等方式，对陈某进行殴打。另据警方查明，龙某等6人与另外3人，对发生过口角的同学李某、沈某进行了殴打。

这两次殴打同学的施暴者中，3名年满14周岁的侵害人已被依法行政拘留，6名未满14周岁的侵害人已责令监护人严加管教。

6人殴打一人，9人殴打两人，两起结伙殴打同学的事件，侵害人居然都是未成年的女生！一说起女生年龄，都被称之为花季少女；但一看案情，分明一群不良恶少、古惑仔，一群动物一般凶狠的人！

近年来，保护未成年人合法权益的理念得到广泛宣传，涉及未成年人违法或侵害他人的案件，对未成年人的身份信息保护得很好，处罚也非常谨慎，基本都是一个从轻的原则。从轻有一个好处，就是有法律依据，执法者本身有底气，不怕非议、不怕问责。

可是，有两个方面的事情却被严重忽略了：其一，被侵害一方受到的精神伤害、心理伤害往往被忽略，身体上若无大伤、重伤，基本就是道歉了事，甚至有的连道歉都不肯。其二，侵害者得不到恰当的惩治，没有付出应有的代价，姑息纵容之后，是恶习、恶性的进一步膨胀，极可能朝着更危险的方向发展。

未成年人侵害他人的事件，往往被简单地看成小孩子打架，因此而忽略其恶劣的程度，轻描淡写的一句“都还是孩子”，就把事情交代了。侵害者的家长如此，学校的老师如此，被侵害学生的家长有时也会如此。四川省营山县这起案件的警情通报中，警方指出，“事发后，3名被侵害人及家属均未到公安机关报案。”可见，无论是被侵害的学生自身，还是他们的家长，拿起法律武器保护自身权益的意识依然很淡薄。

营山县这两起未成年人欺凌同学的事件中，3名年满14周岁的侵害人已经被依法行政拘留。行政拘留的时限很短，不过短短数日而已，对敢于聚众群殴他人的学生来说，很难实现矫治的功效。其矫正效果，与昔日的工读学校相去甚远。

早在1955年，我国仿照前苏联的教育体制，在北京设立了第一所工读学校，录取具有严重不良行为或涉罪的未成年人，半工半读，加以矫治挽救。后来各地纷纷仿照，工读学校建起了不少，到1966年已经超过了200所，矫正成功的比例很高。

1999年是工读学校办学的一个重要分水岭。在1999年以前，将学生送到工读学校是由所在学校提出申请，当地派出所和教育主管部门共同决定。而1999年预防未成年人犯罪法的出台，改变了工读学校的招生模式。这部法律规定，“对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育，应当由其父母或者其他监护人，或者原所在学校提出申请，经教育行政部门批准”。也就是说，工读学校招生不再具备强制力。

当下的未成年人，能发展成不良少年，大多与家庭的溺爱放纵有关，这样的家庭背景，怎么舍得把学生送进工读学校？如今，工读学校还存在，但是已经改叫专门学校，入学也不再像当年那样以强制为主，学校的矫治功能难免就减弱了。

一方面是对未成年人犯罪的定罪入刑条件很高，一方面是曾经的工读学校丧失了强制性，这就让一些未成年而有严重恶习的少年摆脱了强制教育，混在普通的学校里，或流落社会上，对他们个人的改造、对于他人的安全，都极为不利。

如今，为了招生，各地的专门学校都在校名上努力淡化自身的特点，努力让自己和普通学校看上去没什么两样，譬如有的学校干脆叫寄宿学校。

鉴于当下未成年人犯罪高发的现实，为了社会的安定和谐，也为了不良少年的矫治改造，我觉得有必要恢复当年具有强制性特点的工读学校，当然，学校的名字叫什么无所谓。对于情形恶劣、积习难改，却又因未成年而免于刑责的人，不要简单地拘留几天了事，还是强制收入工读学校接受较长时间的教育比较好。

工读学校改名为专门学校后，强制性消失了，半工半读的特点也改了，基本取消了劳动内容。这些改变看似是在保护未成年人，殊不知从因材施教的角度考虑，许多保护未成年的说法，其实效果适得其反。

“世易时移,变法宜矣。"在未成年人犯罪高发的当下，在十来岁的孩子频频显露出凶残一面的时候，问题少年的惩戒与改造，应该有所改变了！