理论周刊丨精文减会求实效

精文减会求实效

□ 申国华

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调：“着力解决精文减会、督查检查中的问题，保持量的刚性约束，推动质的优化提升。”作风就是方向，作风就是形象。“文山会海”是形式主义的一个典型表现，也是基层反映强烈的突出问题。

现实生活中，文山会海具有顽固性反复性，稍不注意就会纠而复生，导致精文减会流于形式。比如，有的地方赶场开会少了，视频会议却多了，线下接收文件少了，线上发文却多了，文山会海有借“云”反弹之势；有的为减少发文数量，“红头”改“白头”、正式改便笺，下发文件数量仍然不少，甚至成为“加码式减负”。据统计，2023年全国查处“文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担”问题310起。由此可见，一些文山会海新变种、新动向值得高度警惕。

文山会海不是小节，而是大害。发文和开会，固然是推动工作的重要手段，但凡事均须有度。“文山会海”被人诟病，就是因为大量精力用于开会收文，真正抓落实的时间所剩无几，反倒让工作效率和效果打了折扣。现实生活中，“文件落实”“会议落实”在不少基层频繁上演，因形式主义作风滋生文山会海操作，因文山会海操作催化形式主义作风，形成“形式主义——文山会海”恶性循环，给基层造成严重困扰，基层干部陷入无谓事务中打转，久而久之，容易助长庸政懒政之风。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。党的十八大以来，党中央将精文减会、整治形式主义与为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，并作出一系列重要决策部署，取得明显成效。

坚持实事求是，把好“方向盘”。实事求是是马克思主义的精髓，是我们共产党人的重要思想方法。精文减会，要坚持实事求是的思想原则，该精简的文件要精简，该压缩的会议要压缩。但根据工作需要，该发的文件也要发，该开的会议也要开，既不能因噎废食，盲目地“一刀切”，也不能降低标准，盲目地“打折扣”。同时，要对发文开会情况实施动态监测，守住精文减会的硬杠杠。

抓住“关键少数”，牵住“牛鼻子”。“文山会海”表现在基层，但原因大都在上级。精文减会要从领导干部抓起。领导干部既要树立正确的政绩观，改进学风文风会风，改进工作作风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，又要做起而行之的行动者，以身作则、作出表率，层层抓好落实，真正让基层干部从繁文缛节、文山会海中解脱出来。

健全管理制度，筑牢“防火墙”。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。既要健全完善相关制度，对整治文山会海提出一系列硬杠杠硬举措，做到“有法可依”，又要提升制度执行力，做到“执法必严”，从发文开会的事前审批、事中监督、事后总结等环节都要压实主体责任，严格遵守管理制度，真正筑牢“防火墙”，切实减少数量，压缩规模，增强文件会议的严肃性和权威性。

精文减会为基层减负已成为抓作风建设的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，更是激励干部积极担当作为的重要举措。精文减会既要保持量的刚性约束，又要推动质的优化提升，只有这样，才能让长会短开、长话短说成为主流，才能真正减轻基层负担，提高工作效率，切实做到为人民服务。