新业态劳动者如何维权？龙岩中院为你们增添“法”码

3月21日

福建高院的闽法快讯官微以

《龙岩中院：“驿站枫桥”

守护新业态劳动者权益》为题

推介龙岩法院

创新构建“五联四化”诉源治理体系

探索“枫桥驿站”新实践

保障新就业形态劳动者权益相关做法

让我们一起来看看吧

近年来，随着数字平台经济的快速发展，新就业形态的“蓄水池”“稳定器”作用愈发凸显，依托互联网平台就业的外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态劳动者数量大幅增加，相应的劳动争议、劳动纠纷数量也呈增长趋势。

党的二十大报告要求“完善劳动关系协审协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。为此，龙岩中院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“五联四化”诉源治理体系，联动市总工会、市司法局、市人社局建立“一中心两庭三室N驿站”，打造劳动者维权解纷平台，推动“一体化协同、一站式服务、一揽子解纷、一条线贯通”，实现“预、调、裁、审”全链条劳动争议预防调处化解，做深做实劳动争议源头治理，形成了龙岩特色的“驿站枫桥”新实践，相关做法获央视《新闻联播》栏目报道。

“当外卖骑手、网约车司机遇到维权困境，他们该怎么办？去哪里、该找谁、能否得到回应？”这是龙岩中院与市总工会在新就业形态劳动争议化解联席会议上所探讨的话题。

如何才能为这些新业态劳动者提供“保护伞”，在他们有需求的时候伸出援助之手？龙岩法院深化“法院+工会”模式给出了答案。

成立龙岩市劳动争议源头治理协同中心

签订“驿站枫桥”一体化暖“新”维权合作协议

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联动会诊防“欲病”

与市总工会、人社局围绕劳动争议纠纷上诉发改率高、当事人不服劳动仲裁裁决提起诉讼等问题开展调研，深入分析新业态劳动者维权症结，定期摸排劳动纠纷领域风险隐患，通过联席会商、集体会诊，“把脉开方”，指导企业依法规范用工，构建和谐劳动关系，促使矛盾纠纷事后化解向事前预防延伸。

合作搭台治“未病”

联合市总工会、人社局、司法局成立龙岩市劳动争议源头治理协同中心，设置职工法援室、调解工作室、法官工作室、劳动仲裁庭、劳动法庭，明确成员单位职责清单，明晰“两庭三室”运行机制，专班统筹、专项推进、专人进驻，将各单位优势聚合至中心阵地，打造企业与职工维权解纷一体化基地。

协同建制消“新病”

与共建单位签订“驿站枫桥”一体化暖“新”维权合作协议，联合全市17家单位建立资源共享、纠纷共解框架协作机制，有效破解劳动关系认定难、讨薪难，构建一体化“驿站枫桥”维权服务体系，为新业态劳动者提供高效便捷服务。2023年，全市法院指导调解新业态劳动争议100余起，调解成功新业态劳动者因交通事故引发的工伤维权纠纷6起，为新业态劳动者挽回经济利益44.5万元。

“以前来驿站，都是歇歇脚、喝喝水、充充电，现在不一样了，这里还可以预约法律咨询和纠纷调解。”外卖骑手小王高兴地说道。

小王口中的“处处驿站”是龙岩城区里一道靓丽的风景线，为在路上奔波的外卖骑手、网约车司机等劳动者提供了一个短暂休息、放松的场所。如今，“处处驿站”升级为“枫桥驿站”，融合工会、法院、人社、司法等力量，成为这些新业态劳动者高效便捷维权的快速通道。

“驿站枫桥”办公场所

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驿站服务“点对点

依托市总工会“驿站枫桥”，辐射全市设立68处户外劳动者服务站点，以中心城区“10分钟工会服务圈”为枢纽，将法律咨询、法律援助、普法宣传等法律服务向基层一线延伸，实现“小事不出驿站、维权就在驿站”。受理劳动争议咨询77件，调解成功37件，涉案金额18万元。

团队服务“面对面”

各共建单位发挥人才优势，共同组建法律志愿者帮帮团、律师帮帮团、法治体检帮帮团，定期上门到站接受咨询、开展宣讲，及时回应每个站点、每个劳动者司法需求，降低劳动者维权成本。

定制服务“单对单”

争取工会专项补助、“以奖代补”等资金，各共建单位提供经费支持，探索中心签约律所购买服务，聘用专职公益律师轮值担任法援律师，广泛融合村居法官、代表委员、调解员、公职律师等多元解纷力量，为有维权需要的劳动者提供法律援助申请、纠纷解决方案等个性化帮助，共办理劳动者法律援助案件14件66人次。

“现在宣布庭审纪律……劳动法庭现在开庭。”在“驿站枫桥”机制的推动下，一起外卖骑手工伤赔偿案件在龙岩市工人文化宫“驿站枫桥”一体化基地开庭。

劳动纠纷案件开庭现场

庭审现场，控辩双方就外卖员与平台企业是否存在劳动关系，配送订单途中发生交通事故是否可以向平台企业索求工伤赔偿等问题举证质证。

在庭审法官叶茂看来，“驿站枫桥”前置了职工维权服务的“窗口”，不仅实现了新就业形态劳动者劳动权益案件的快调、快处、快结，还提升了‘小事不出驿站，维权就在驿站’的服务能级。

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中心集约分流

完善一站分流程序，中心登记涉诉纠纷案件，对可即时解决的就地化解，对一时无法解决的依诉求类型分流、转办。建立重大纠纷联调机制，由中心统筹调度重大疑难、系列性劳动纠纷，并通过工会介入、劳动监察执法等辅助查清事实、督促加快纠纷解决。

“三室”分级解纷

建立驿站简易调解、中心快速调处、裁前或诉前专业调解分层过滤解纷机制，由驿站法律服务人员对片区矛盾纠纷即时办、现场办，驿站无法调解的由中心调解工作室内的劳动争议调解组织快速调处，法官工作室法官提前介入指导，加强劳动法律法规业务培训。建立“诉前调解+司法确认”机制，及时赋予调解组织调解协议效力。对系列性劳动纠纷探索“示范诉讼+委派调解”制度，选取典型案例先行裁判，并以示范判决结果指导推进批量纠纷化解。

“两庭”快立快办

建立劳动法庭（仲裁庭）便捷审理、裁审衔接机制，对经诉前调解无果的案件，原则先由中心劳动仲裁庭仲裁前置，对不服仲裁裁决及依法可直接向法院诉讼的劳动纠纷案件，由劳动法庭立案受理、快速审理，实现快立、快裁、快审、快结。中心成立以来，受理劳动争议案件110余件，诉前化解98件，追回劳动报酬50余万元，平均周期从原来的约90天缩短至28天。

除了上述的机制做法，还能为新业态劳动者提供哪些更加及时便捷、更加贴合需求的服务？

龙岩中院延伸职能、综合施策，做精做细劳动者维权解纷“线上+线下”服务，不断提升劳动者司法获得感、满意度。

定期派驻法官现场办公

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精心线上服务

借助“龙岩工会e家人”等线上服务平台，开设法律服务“远程呼叫”模块及“一键求助”法律热线，公布村居法官服务信息，将“调”再向前延伸，让劳动者“一趟不用跑”，实现新就业形态劳动者维权服务24小时不打烊、矛盾纠纷不转移、维权服务不断线。

精细治理网格

扩大源头精治“朋友圈”，将市公安局、检察院、律协、邮政局等纳入“驿站枫桥”共建签约单位，延伸法律服务驿站至县区；对接市区诉源治理中心，吸纳基层治理网格调解员等解纷力量，织密服务网点，构建起横向到边、纵向到点的横纵贯通源头治理网格。

精进裁判引领

积极延伸司法职能，常态化深入园区、企业开展法治宣传，增强企业和职工法律意识。强化裁判引领，系统梳理劳动争议案件裁判要旨，以发布典型案例、组织旁听庭审等形式，便利企业及劳动者形成裁判预期，助推纠纷源头化解。

来源：闽法快讯

供稿：民一庭林泰良

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