快递外卖能否上楼？上海首批保租房小区开展讨论

"为什么快递都直接放驿站了，我每天晚上10点到家，驿站9点关门，岂不是永远都拿不到快递了？"

"作为一名独居女孩，从安全的角度讲，小区现在不允许快递外卖上楼挺好的，让我很有安全感。"

围绕快递外卖是否上楼，近期，闵行一个保障性租赁住房小区里开展了一次讨论会。从安全与方便孰重孰轻，到住户与管理方之间的信息共享、给予更多选择空间……这场讨论会因其对各方观点的坦诚开放，逐渐在针对一件社区管理中的小事的讨论中，产生了对社区治理方式与价值的高阶讨论意义。

为构建"城市治理共同体"，进一步探索党建引领新型居住社区治理新模式，"很高兴寓见你"大讨论活动在初心驿•城开莘社区党群服务站火热开展。政府、企业和"城开莘青年"们齐聚一堂，聚焦青年租户的实际需求，集聚人才公寓内各方智慧，共同议出"青年人、新市民"心中的"理想家"。

莘庄镇联合开发的城开•莘社区作为上海市保障性租赁住房制度出台后首批上市供应的项目之一、闵行区首批认定挂牌的人才公寓，是一个集 2562 套公寓、绿地、商业于一体的新型居住社区。租户群体主要为科研院所、重点企业的"80后""新上海人"群体。但在最近一次的满意度调查中发现，在快递外卖、停车管理、宠物问题等方面，青年租户真正的需求和现有的部分社区管理制度无法达成匹配和共识。

在"很高兴寓见你"大讨论现场，城开·莘社区治理筹备组第一次议事会召开。"城开莘青年"们基于自身和社区实际情况，聚焦"快递外卖能否上楼""宠物友好社区如何长效管理"等共性和个性问题抛出最真实的需求和建议。物业公司、经租中心、镇相关职能部门等各方力量针对痛点堵点问题集中讨论给予解决路径，并倡导和培育社会文明新风尚养成。

虽然刚住进小区1个月时间，有位居民代表在讨论中给出了翔实的调研依据。根据他的观察和走访所得，部分快递公司规定，只有快递员将快递送至居民家门口，才算完成配送，从而获得相应绩效；与此同时，快递驿站又因其"垄断地位"导致了服务态度直线下滑，居民对此颇有不满。

"这是一个系统性的问题，应该让各方都站出来讲述，还原真实的状态"，这位居民说。

讨论现场，物业则提出，由于小区是一个全租赁式、没有围墙的开放式社区，诸如此类公共场所，有提供安全保障的义务，这是一切服务的前提。"如果楼道堆积了快递，就是一个很大的消防隐患。"各方由此达成了基础共识，应在符合法理的基础上，进一步提升服务能级。

华东师范大学社会工作系何威副教授说，社区小事之所以有探讨价值，在于其调动了各方主体参与社区治理的积极性，通过这场讨论可以看出，之所以大家对于快递外卖能否上楼有不同见解，是因为之前的信息共享不够充分，而信息共享的价值在于理念的争鸣与共鸣。通过建立协商制度，逐步建立起对居住地的归属感，这正是建立"共同体"所需的亲缘的基础。

为破解新型居住社区管理单位多元、利益诉求多样、协商共治困难等问题，莘庄镇把人民至上的价值追求贯穿基层治理全过程，在人才公寓里构建起基层党组织领导下的社区需求表达、议题选择、利益协调、议事协商等机制，探索建立"5+9+12+N"党建引领新型居住社区治理模式。以初心驿·城开莘社区党群服务站为载体，吸纳租户代表、项目业主方、运营主体、政府职能部门、初心合伙人等多方力量成立城开·莘社区治理筹备组，进一步推进社区民主协商制度化、规范化和程序化，打造党建引领有力、自治管理有序、社区服务有爱的人才公寓治理样板。

　　作者：周辰

文：周辰 图：采访对象供图 编辑：占悦 责任编辑：王嘉旖

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