谋发展 抓落实丨市检察院业务部门负责人谈2024年工作思路（一）

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。南平市检察院始终坚持把抓落实作为最重要的工作理念和工作方式，紧紧围绕深化拓展省委“三争”行动和细化实化市委“五增”目标，大力实施“品质南检深化年”活动，持续推进习近平法治思想的南检实践。新的一年，各业务部门将如何贯彻落实好全市检察长会议部署要求，力争在新的“检察年度”续写新的答卷、创造新的业绩，为南平加快建设全国绿色发展示范区贡献检察力量？敬请关注！

肖传杰

第一检察部主任

一、切实履行维护国家安全和社会稳定职责。围绕构建以证据为中心的刑事指控体系，全面加强日常批捕起诉工作。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，聚焦金融、网络等重点行业领域涉黑恶犯罪，进一步健全完善一体化攻坚协作和督办指导机制。贯彻总体国家安全观，聚焦国家安全、政治安全类案件，加大刑事打击力度。深入研究新类型案件法律适用，加强司法办案风险评估预警，强化与公安、法院协作配合，切实维护社会大局稳定。

二、健全完善刑事诉讼制约监督体系。深化侦查监督与协作配合办公室规范化、实质化运行，探索推动监督事项案件化办理工作，组织开展醉驾案件立案侦查专项监督活动。统一规范立撤案监督办理标准、流程和工作要求，开展“三个当日”案件逐案分析及“挂案”监督常态化工作，会同公安机关适时开展存量案件清理专项行动。持续深化刑事审判监督工作，加强与审判机关沟通交流,及时就审判监督中出现的新情况新问题交换意见，综合运用抗诉、纠正审理违法、检察建议等方式提升监督效果。

三、全面准确落实宽严相济刑事司法政策。围绕构建中国特色轻罪治理体系，积极开展轻罪治理司法实践探索。加强醉驾综合治理，全面准确适用醉驾新规，加强对多发轻微刑事案件入罪标准调研，把握好司法尺度。高度重视性侵案件办理工作，加强对下指导，切实落实性侵案件不批捕不起诉请示报告制度。积极稳妥推进重罪案件适用认罪认罚从宽制度，加强羁押必要性审查和释法说理，最大限度减少社会对立面。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，加大不捕不诉案件听证力度，落实好给不捕不诉“加把锁”的工作要求。

四、加强宏观业务指标管理提升办案质效。围绕《检察机关案件质量主要评价指标》，加强宏观业务管理。对一些宏观业务指标持续落后、个别工作缺项较为明显的基层院，加强调研剖析和精准指导。贯彻落实检察机关提前审查案件工作指引及刑事案件口供审查工作指引，严格证据审核把关，提升补充证据质量。以省院主要领导来南调研指出的正反面案件为样板，深入开展提升办案质效学习讨论活动。联合相关部门对重点案件逐案评查剖析，推动以案促改、以案促治。会同检技部门整合、推广监督模型，推动数字检察与检察监督融合。

五、持续促进公共安全溯源治理。聚焦公共安全主题，统筹推动最高检四号、七号、八号检察建议落实落细，打好“治罪+治理”组合拳。认真贯彻最高检部署，推动民政部门抓好十一号检察建议落实工作，助推实现养老领域“抓前端、治未病”。协同相关部门共同整治网络谣言、网络暴力等违法犯罪，加强公民个人信息司法保护。扎实开展“检察护企”“检护民生”等专项工作，助力全市经济社会高质量发展。

六、融合推进全面提升履职能力。把强化专业素能建设摆在更加突出的位置，充分发挥刑事检察核心办案团队和业务专家的示范带动作用，统筹做好业务培训、岗位练兵、同堂培训等工作。组织开展百案评庭和优秀公诉人巡讲，举办检律业务座谈会、论辩赛。加强理论研究，认真组织参加最高检主题征文、论坛等专项活动，提升刑事检察队伍综合履职能力。全面落实党风廉政建设工作要求，进一步健全廉政风险防控体系，严格执行“三个规定”和各项办案纪律，加强检察权运行内部监督制约，努力打造过硬刑事检察队伍。

胡敬春

第二检察部主任

一、高质效办理职务犯罪案件，全力服务反腐败工作大局。健全办案机制，畅通衔接渠道。统一调配职务犯罪人才库成员办理职务犯罪大要案，全面提升两级院刑事检察部门干警办理职务犯罪案件的政治素养和业务能力。强化监检衔接机制运行，坚持配合与制约并重，落细落实重大职务犯罪案件提前介入机制和内外部衔接配合机制。坚持全面审查，推进重点工作。严格贯彻执行上级关于依法打击涉贿赂洗钱犯罪和行受贿一起查的工作要求，强化洗钱和行贿犯罪线索的审查和监督力度，加强与监委、公安等部门的沟通配合，形成打击合力，实现治罪与治理并重。强化听庭评议，提升出庭能力。以重大疑难职务犯罪案件为牵引，会同各刑事检察条线统筹推进听庭评议工作。全面总结分析去年我市听庭评议专项工作中存在的问题短板，研究解决方案，优化工作举措，力争今年工作更有计划、更有步骤、更有成效，切实增强我市刑事检察部门人员出庭规范化水平。

二、聚焦重点领域持续发力，服务经济发展大局。扎实推进各类专项行动。与相关部门共同持续开展餐桌安全、制假售假等专项治理及打击整治电信网络诈骗、打击整治养老诈骗等专项行动，集中力量办理涉缅北电诈犯罪案件。大力推进反洗钱专项行动，继续保持全市反洗钱案件的打击力度和打击成效，牵头推进“检察护企”专项行动，推动我市经济社会高质量发展。稳妥推进涉案企业合规改革。坚持数量与质量并重，把牢与企业生产经营相关的基本要求，强化指导正在办理的企业合规案件，严格审核新办理的企业合规案件，与法院共同配合做好企业合规案件的全流程办理。有效提升知识产权综合司法保护。进一步整合力量、健全机制，以涉建盏、酒业、茶企案件为切入点，突出办理和选树一批具有本地特点的知识产权典型案件，抓实知识产权领域综合履职工作。

三、能动履行未检职能 ，守护未成年人健康成长。不断强化品牌创建。继续发挥我市“夷树光”未爱联盟的未检一体化工作优势，扎实推进各类专题工作，努力培育未检条线典型案事例，积极运用检察建议推进社会综合治理，不断提升未检品牌的创新力、影响力。持续深化综合履职。全面落实未成年人检察业务集中统一办理机制，推进涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件均衡开展，积极探索、创建、推广综合履职办案模型，有力提升全市未检部门综合履职的意识和能力。积极融合传统文化。持续挖掘朱子文化中蕴含的教育思想，将朱子文化有效融入家庭教育指导、罪错未成年人分级干预等专项工作，以朱子教育思想为根基不断丰富完善具有我市特色的未检工作机制，定期开展“朱子文化+未检”主题活动。

顾忠有

第三检察部副主任

一、主动融入中心工作，服务保障发展大局。强化党建与业务深度融合，探索开展条线党建工作联建联创活动，认真总结在专案侦查、巡回检察等工作中设立临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用。着力维护监管场所安全稳定，高度关注人民群众反映强烈的“纸面服刑”“违规违法减假暂”等刑事执行领域违法犯罪问题。加强对社区矫正对象教育帮扶等工作的法律监督，稳步推进省际边界社区矫正跨区域协作经验做法，充分发挥“检察建议落实情况”纳入平安建设考评的重要作用。

二、突出依法能动履职，扎实推进刑事执行检察工作。认真落实最高检《关于加强派驻监管场所检察工作的意见》要求，加强派驻检察室规范化建设，制定轮岗计划加强年轻干警轮岗交流，抓好派驻检察与巡回检察的协调衔接和相互促进，发挥派驻检察的“尖兵”和“前哨”作用。全面落实《福建省检察机关监狱、看守所巡回检察工作三年规划（2023-2025年）》，针对重点地区、突出问题组织开展专门、机动巡回检察，推动与检察侦查协同发力，在巡回检察中选派侦查人员参与调查核实，注重发现刑罚执行和监管执法活动中的深层次问题。适时组织开展“减假暂”监督案件质量专项评查，建立健全派驻检察廉政风险防控机制，防止“因熟生腐”等现象发生。

三、加大力度精准施策，持续稳步推进检察侦查工作。坚决贯彻最高检、省院决策部署，积极配合开展检察侦查专门机构设置。用好用活侦查一体化工作机制优势，结合两级院侦查人才工作变动情况，及时更新侦查人才库成员，通过线索交办和调用基层院人员等方式，统筹全市侦查人才，形成统一指挥、联动侦查、协调高效的侦查格局。积极主动开拓线索来源，密切内外协作，强化涉案线索管理，重点优先办理可形成类案或窝串案的线索，严格把握法定立案条件和办案程序，探索办理机动侦查案件。

四、夯实根基从严治检，锻造忠诚干净担当的检察铁军。举办全市刑事执行检察业务竞赛，加强对条线干警的教育培训，适时组织同堂培训，推动全市两级院围绕侦查和执检条线职能组建办案精英团队，加大典型案例、经验总结、特色亮点的培育推广力度。切实加大队伍监督、管理、教育力度，强化司法办案责任制，坚持管案与管人相结合，围绕容易出问题的重点环节，加强程序性约束，既切实保护检察侦查和刑事执行检察人员依法履职行为，又严肃查究监督办案中的违纪违法行为，确保队伍纪律严明、作风过硬。

王奎榕

第四检察部主任

一是落实精准监督，努力在提升生效裁判案件监督改变率上出实招、求实效。积极争取党委政法委支持，对辖区民事、行政生效裁判案件开展针对性专项评查。深入落实“两高”《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》，重点解决同级监督难题，确保基层院民事再审检察建议全覆盖。持续推进行政再审检察建议工作，积极争取行政提请抗诉、抗诉案件新突破。

二是发挥职能优势，积极贯彻“检护民生”“检察护企”工作要求。积极开展民事支持起诉工作，加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权利保障，依法维护农民工、老年人、残疾人、家庭暴力受害人、退役军人等特殊群体权益。充分发挥行政检察监督职能，聚焦农民工薪资、劳动者工伤保险和老年人、外嫁女合法权益保护，虚假婚姻登记、酒驾案件未行政处理等突出问题，制发检察建议，解决群众急难愁盼。加大涉企生效裁判和执行案件监督力度，加强涉企知识产权保护、社会信用、监管执法等方面诉讼监督，加强涉企“小案重罚”“过罚不当”等行政违法行为监督，加强涉企行政争议实质性化解，积极解决企业正当诉求。

三是聚焦主责主业，落实“高质效办好每一个案件”要求。深挖民事、行政审判人员违法问题，着力加强类案监督，对于确实无实际纠正可能的程序违法，通过类案监督的方式建议法院加强改进。加强民事执行监督，重点关注延迟给付执行案款、违规终结本次执行程序、违规终结执行等问题。深化行政非诉执行监督，加强对法院行政非诉执行案件立案、审查、裁定、执行以及行政机关怠于执行或者违法执行的监督。

四是用足用好调查核实权，以亲历性保障检察监督的准确性、实效性。深耕民事虚假诉讼监督，依托大数据赋能、一体化办案，加强生效裁判结果确有错误、审判行为和执行活动违法等问题审查，进一步强化对虚假仲裁、虚假公证监督。规范推进行刑反向衔接，对刑事检察部门移送的不起诉案件认真审查行政处罚必要性，依法制发检察意见书送达行政机关，并督促行政执法机关及时处罚、按期回复，实现罚当其错、不枉不纵。

五是深化人才强检战略，加快建设高素质专业化民事行政检察队伍。鼓励干警积极参与检察业务竞赛，提高履职能力。强化对下指导，通过带头办案、专项监督、案例指引等方式，统筹培养使用人才，解决基层“不专”“不会”问题，带动条线专业水平整体提升。坚持典型案例培育与依法办案同步推进，积极挖掘办案和工作中的亮点、特色。

供稿：市院第一检察部、第二检察部、

第三检察部、第四检察部

编发：南平检察新媒体