社科院专家呼吁建设全民养老金，一个公民都不能少，农民也能享受

人口老龄化是当前和今后相当长一段时期内,我国面临的一个重大社会问题。据统计,到2035年,我国60岁及以上人口将达到4亿人,占总人口的28%左右。人口老龄化程度不断加深,给经济社会发展带来了诸多挑战,养老保障问题日益突出。因此,建立统一的全民养老保险制度,真正实现应保尽保,不让任何一个公民在养老保障方面掉队,共同迎接人口老龄化社会挑战,显得格外重要和紧迫。

当前养老保险制度面临的主要问题

目前,我国现行的养老保险制度存在一些突出问题,制约了制度的公平性和可持续发展。

第一,制度层层叠加,政策缺乏协调统一

。职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、公费医疗经办的离退休人员养老金等多个制度并行,彼此之间存在着较大的差异和矛盾,形成了"小圈子"和"条条渠"。这不利于资源合理配置,造成了制度管理效率低下。

第二,城乡差距较大,导致一些群体无法获得基本保障

。受各地经济社会发展水平影响,不同地区之间养老保险待遇存在较大差距。特别是农村地区,大部分仍处于低保障水平。

此外,灵活就业人员、失业下岗职工等群体,也缺乏基本的养老保障

第三,制度运行压力日渐加大

。随着人口老龄化加剧,支付压力不断增大,当前养老金缺口已达万亿元级别。但由于重保费、轻缴存的制度设计,收入端持续乏力。同时,制度分散和分户账户管理也加重了运营成本。这些因素都影响了制度的可持续发展。

社科院专家的建议

针对现有问题,中国社会科学院的专家们提出了一系列建议,旨在构建一个完善的、全民覆盖的养老保险制度。

首先是建立全民统一的社会养老保险制度

。将现有各项分散的制度整合,打破"小圈子",建立一个覆盖全民的统一的社会养老保险制度,让每一个公民都能平等参保、公平享有养老权益。

其次是提高缴费和待遇水平

。统一缴费基数和费率,确保缴费水平适度提高,为基金长期积累提供支撑。同时逐步提高各地区养老金领取标准,缩小地区差距。尤其要加大对欠发达地区的转移支付力度,让农村人口和外出务工人员等群体也能获得较高水平的养老金待遇。

此外,还要建立可持续的筹资机制,确保制度长期顺利运行

比如进一步提高个人缴费比例,加强政府出资能力,发挥第三支柱的积累作用等

。与此同时,还要完善基金预算管理,降低管理成本,提高资金使用效率。

并通过延迟退休等办法,缓解支出压力

建议的重要意义

社科院专家的上述建议,对于解决我国人口老龄化所带来的养老保障挑战,具有十分重要的意义。

首先,建立全民统一的社会养老保险制度,有利于实现养老保障制度全覆盖,做到应保尽保,不让任何一个公民在养老保障方面掉队

。无论是农村人口、灵活就业人员,还是城镇职工,都能够公平公正地获得养老金待遇,从而有力维护老年群体的基本生活质量,保障他们老有所养、老有所靠。

其次,提高缴费和待遇水平,缩小地区差距,有利于体现社会公平正义

。一方面可以保证为广大劳动者提供合理的养老保障待遇,维护其权益;另一方面则能够实现全国范围内的大体平衡,避免因地区差异带来的过度失衡,从而促进社会公平。

再次,建立可持续的筹资机制和管理体制,不仅可以缓解当前的资金压力,确保制度长期运行;而且还有利于提高社会资金配置效率,避免低效和浪费,释放出更多资源用于支撑经济社会发展

可以说,中国社会科学院专家提出的建立全民养老金制度的建议,符合我国经济社会发展的现实需求,顺应了人民群众的期盼,也体现了我们党一以贯之的以人民为中心的发展思想。

相信只要坚持不懈加以推进,就一定能够很好地解决人口老龄化给养老保障领域带来的严峻挑战

。当然,这其中还需要做大量工作。譬如中央和地方要加强协调配合,做好顶层设计;要在政策、经费、人力等方面给予大力支持;还要加强监管,确保制度落实到位,等等。

总的来说,构建全民统一的社会养老保险制度,让每一个公民都能平等参保、公平享有社会养老权益,是解决我国人口老龄化养老保障问题的关键一招

我们必须坚持以人民为中心的发展思想,让所有公民老有所养、老有所靠,共同迎接人口老龄化社会挑战,真正实现共同富裕