“中国建筑之乡”的转型之路——林州建筑业发展纪实

弘扬红旗渠精神，当好红旗渠工匠，把青春热血镌刻在大江南北的高楼大厦上，这是红旗渠工匠的豪情。

林州发展进步的源头在建筑业，群众基础最深的产业是建筑业，建筑业是支撑和推动全市经济发展的重要增长极，对林州市的贡献功不可没。这是林州上下对建筑业地位和贡献的共识，开展“我为强市建设做贡献”大讨论，更坚信这一点并付诸铿锵如铁的行动。

逆水行舟，不进则退。愈是处困境，突围愈迫切，竞争愈激烈，转型愈关键。对于林州市的建筑业来说，转型发展一直在路上，始终是进行时，红旗渠工匠自强不已，奋斗不息。

林州市美景（林州市建管局提供）

“五子登科” 曾创辉煌

“一门三代慈善家，爱心传递四十载。”春分时节，林州市采桑镇秦家坡村的老人们吃着贤达人士万福生、万振宇父子发放的大米由衷点赞。

万福生、万振宇父子经营着建筑集团公司。40年来，万氏祖孙三代初心不改，情系桑梓，在捐资助学、扶贫济困、乡村振兴等公益事业上捐款超过3200万元，他们的故事当地人有口皆碑。

从集体包工队到个体建筑队，再到建筑集团公司，万氏三代人的经历也是林州建筑业发展的缩影。

“过去的成绩得益于建筑业，我们必须饮水思源、心怀感激。今年距离林县全境解放已经80年了。如果把这80年分为林州发展的两个时期的话，以红旗渠的修建为标志，前后两个时期都与林州建筑业的发展息息相关。”谈起建筑业的发展历程，林州市委书记孙建铎颇有感慨。

前一个时期，林州悠久的建筑传统为“战太行”奠定了扎实基础。后一个时期，红旗渠的修建为林州建筑业进一步发展积累了丰富的经验、技术和人才优势，为林州建筑大军走出太行、创出“中国建筑之乡”品牌提供了强大动力，最终让林州人“饱了肚子，挣了票子，换了脑子，有了点子，走出了致富的新路子”，成就了“五子登科”美谈。

很多建筑企业家积极更新理念，实施转型发展，大力发展乡镇企业，助推林州跻身河南省“十八罗汉闹中原”行列，最终推动形成了林州目前工业、建筑业、文旅产业三业并举的产业格局。从某种意义上说，林州建筑业的发展史就是林州的发展史。

林州建筑业经历了从沉默到唤起、从分散到汇聚、从无序到有序、从数量到质量、从隔离到交融、从脱虚到做实的蜕变，建筑业不断螺旋式上升，造就了建筑业在该市三大主导产业中不可替代的地位和作用。

建筑业已成为林州市的支柱产业，30多年来一直占该市经济、财政收入的半壁江山。5年前，一直有“三个60%”的说法：60%的农村强壮劳动力从事建筑工作，60%的农民人均纯收入来自建筑业，60%的居民储蓄存款来自建筑业。

林州的大多数家庭中都有人从事建筑业，成为家庭的顶梁柱，以此维持生计，改善生活，逐渐走向富裕。对建筑企业家、建筑工人，林州人任何时候都心怀感激、大力支持。

“中国建筑之乡”奖牌（林州市建管局提供）

创先争优 守护品牌

“中国建筑之乡”，这是一块熠熠生辉的金字招牌。

“质量第一，负责到底。不管工程大小，你都不能坏了红旗渠的名声！”从瓦匠创业起家的林州恒瑞建设工程有限公司总经理郭永亮至今仍然记得29年前外出务工时父亲对他的叮嘱。

父亲是当年修建红旗渠的30万名工匠之一，郭永亮从小就常听父亲念叨修渠时的故事。“质量第一，负责到底”，这句当年修建红旗渠时留下的口号，流淌在一代代林州工匠的血液里。鸟巢、水立方、国家大剧院……在无数耳熟能详的国家级工程建设中，都有林州人的身影。这一座座拔地而起的建筑，让无数人知道了林州工匠，也让林州工匠成为全国建筑行业里的金字招牌。2015年，林州市荣获“中国建筑之乡”称号。

2023年，面对大的复杂经济环境，面对市场竞争加剧、建筑业资质改革加快的新挑战，林州建筑大军积极作为，攻坚克难。

建筑税收再创新高，“压舱石”作用持续稳固。全市建筑业企业完成建安产值1800亿元，同比增长12.5%；完成全口径税收30.23亿元，同比增长3.5%，其中地方级税收增长2.4%。

增量提质再获突破，竞争实力不断提升。在增量上，林州市新增特级企业1家，一级总承包企业10家，二级总承包企业320家，总量较2022年增长567家；建筑企业总数达到2087家，其中，特级企业3家，一级总承包企业91家。在提质上，河南昊锦建设集团有限公司成功晋升总承包特级企业，实现了多年来升特零的突破，23家企业27项资质通过住建部核准，电力工程、桥梁工程、隧道工程实现一级资质零的突破。中润昌弘等7家企业入选河南省施工总承包骨干企业，中建方达、河南锦达两家企业入选河南省专业承包骨干企业。引入了国机中兴、北方一建等8家央企、国企在林州市设立子公司，中铁四局在林州市设立了红旗渠区域营销中心。

创先争优再度出彩，建筑名片更加亮丽。成兴、中润昌弘两家企业荣获中国建设工程鲁班奖，瑞华荣获国家优质工程奖，昊锦、大成等4家企业荣获中国建筑工程装饰奖，宏岳、瑞华等8家企业荣获省建设工程中州杯，林祥、诚宸等7家企业荣获19项省建设优质工程奖。该市建筑业企业共创质量安全科技成果奖78项，申报国家级新型发明专利27项，研发省级工法42项，创建省级安全文明施工工地27个，创建省绿色施工和标准化示范工程21个。林州建筑工入选河南省首批区域人力资源品牌，建筑产业工人培育基地入选住建部第一批培育新时代建筑产业工人可复制经验做法清单。

质量就是声誉，奖牌证明实力。增量提质、创优争先路上，“林州工匠”一直在奔跑。

众星捧月 保驾护航

“在关键时刻，税务、建管等部门高效解决了我们企业的实际困难，林州对建筑企业的服务是360度无死角，我和外地同行都觉得林州对建筑业的服务到位、贴心。”在不久前召开的林州建筑业发展大会上，河南瑞华建筑集团有限公司董事长郭建华由衷地说。

把建筑业这个品牌呵护好、打造好，林州市一直在行动。

不谋全局者，不足谋一域。林州市委、市政府持之以恒地把建筑业做大做强放在全局重要位置，拿出更实举措，全心关爱、倾力支持，确保全市建筑业高质量发展行稳致远。

林州市专门成立了建筑业发展指挥部，履行好建筑企业“首席服务员”的职责；实施月例会、月通报和奖励政策集中兑现工作机制，先后出台了《进一步推动建筑业优先发展的实施意见》《优化资质审批、助力建筑业优先发展的实施细则》《关于鼓励建筑业企业达产增效奖补措施的通知》《关于金融支持建筑业高质量发展的意见》等文件，对建筑企业发展的支持力度达到前所未有的高度；新设立5个在外建筑招商联络处，进一步强化对接先进发达城市，拓宽招商渠道、搭建交流平台、促进合作实效。

林州市金融机构实行“12310”建筑授信工程，12家银行去年累计为建筑业授信45.7亿元，累计投放37.4亿元。司法保障持续加强，公检法司上门提供法律服务，严厉打击涉建违法犯罪，累计为企业挽回直接经济损失6.8亿元。林州市在郑州、天津、林州等地开展集中法务培训，600余家企业的1000余名法务人员参加了培训。

人才培育多措并举，去年，林州市共培训各类人才1.5万余人次，引进惠享“洹泉涌流·智汇红旗渠”政策建筑业人才205人。资质服务明显提升，林州市优化资质评审流程，扩充评审专家库力量，组织评审、核准58批次1114家企业的5079项资质，注册备案专业作业（劳务）企业1251家。行业监管再增力度，林州市推动企业建立完善安全生产双重预防体系，做到安全生产警钟长鸣。

20个镇（街道）和开发区建管办、人社局、税务局、财政局等单位打好服务“主动牌”，认真落实林州市委、市政府工作要求，齐心协力，为助推建筑业发展作出了积极贡献。

同心协力，保驾护航，形成了众星捧月之势。

2023年，该市建筑业更上一层楼，增加值占全市GDP的31.6%，税收占比47.3%，为保民生、保工资、保运转提供了财力支持，成为林州市实施“1225”总体发展思路的有力支撑。

林州市夜景（付渊昊 摄）

开启新程 笃行转型

春风浩荡时，又启新征程，红旗渠工匠志在远方。新形势下，如何应对挑战防风险？如何抓好机遇求突破、保持竞争优势？

“向产业提升要空间，向科技赋能要动力，向广阔市场要份额，向管理变革要效益。”3月中旬，中京宏基建设集团总经理李国强带领他的团队在东北摆开战场，他作的动员讲话铿锵有力，充满必胜信心。

中京宏基建设集团的业务已拓展到西藏、海南、吉林等地，去年累计完成建安产值20亿元，上缴税费1.5亿元，在该集团发展史上树立了一个新的里程碑。

坚持新发展理念，落实“1225”发展思路，更科学、更清晰、更精细地推动建筑业发展转型升级、质效双进，进一步实现重点突破、综合发展、整体跃升，力争新增1家特级企业、5家一级企业，引进建筑企业200家，税收增长5%，以实际行动落实落细产业兴市总要求，努力把建筑大市打造成为建筑强市。这是林州市2024年建筑业的工作思路。

“林州市要实施建筑业品牌提升工程，坚持‘走出去’与‘引进来’相结合，强化服务保障，加快转型升级，持续擦亮‘中国建筑之乡’品牌。”林州市委副书记、市长田元飞在今年林州两会期间作政府工作报告时提出了明确要求。

任何愿景，只有在落实中才能实现：任何机遇，只有在落实中才能把握；任何难题，只有在落实中才能破解。

强化“三个基地”，筑牢产业支撑，是林州建筑业转型发展的路径。

打造科研创新基地。依托林州建筑职业技术学院，联合建管、住建、交通、水利等行业主管部门，加快林州建筑产业研究院建设，加强建筑产业政策和技术研究，为实现产业高质量发展搭建产学研协同创新平台。

打造产业发展基地。高标准、高效率推进园区二期项目建设，着力引进绿色环保装配式建筑构件、新型建筑材料等生产项目，推动我市建筑业由单纯施工向“施工+建筑工业产业”方向加速转变，加快构建“建筑学院—科研院所—产业孵化—建材产业园—供应链—建筑公司”全产业高质量发展新局面。

打造人才实践基地。实现高质量发展的关键在人、在人才，以新时代建筑产业工人培育基地纳入住建部可复制经验名单为契机，积极向上争取技术工人培训考核权限和中级职称人才评定权限；加强与高校、科研院所合作交流，持续推进“百千万”人才大培训工程，以企业需求为导向，积极培育各类实用型优秀人才，为林州建筑产业持久发展提供坚实人才保障。

强化“三个突破”，突出品牌创建，是林州建筑业转型发展的路径。

在品牌创建上求突破。加强资源整合和要素集约，组建新企业联盟，实现规模化经营，组团式作战，努力打造更多的地标性建筑，力争获得更多的鲁班奖、中州杯等国家级、省级奖项，让“林州建筑”品牌在全国叫得更响。

在产业延伸上求突破。坚持开放合作，实施“外拓内延”战略，既要突出主业，又要拓展相关产业，增强与道路、桥梁、水利等工程的关联，积极与大型国企、央企等建立良好合作关系，努力寻找新的亮点和增长点，不断开辟新的经营空间。

在转型升级上求突破。骨干企业要优化结构体系和产业格局，通过增资扩股、股权转让、并购重组等，打造更具竞争力的企业集团。中小企业要利用管理链条短、成本低的优势，通过技术、市场、人才等全方位合作，寻找细分市场，不断做专做精，形成独特优势。

紧跟发展大势，加强创新创造，顺应建筑业工业化、数字化、绿色化的发展趋势，以多元化提升规模，以数字化提升服务，以工业化提升实力，加快从专业房建到施工总承包、建材生产到装配式建筑转型发展。林州建筑大军思路清晰。

红旗渠，流淌着理想之光和奋斗之志。新征程上的红旗渠工匠，是难而不惧的勇士，更是智勇双全的志士。

目标明，信心足，志更坚。在2046平方公里的林州大地上，汇聚着百万人民的无穷力量，铺就了现代化建设的崭新征程。红旗渠工匠正以敢闯敢拼、永不懈怠的精神状态勇争一流、勇毅前行，再造建筑业新优势，再铸建筑业新辉煌，再谱建筑业新篇章，誓为“中国建筑之乡”这块金字招牌增光添彩，为林州建成现代化中等城市作出新的更大贡献！

太行山森林运动公园（付渊昊 摄）

（记者 刘剑昆 郭荣）

（来源：安阳市人民政府网站）