牡丹江市2024年“攻坚突破行动”

□本报记者 刘晓云

《牡丹江市2024年高质量发展“十大攻坚突破行动”责任令工作方案》共包括十大方面、67项重点任务，在总体把握上，坚持以“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”为原则，抓实落靠牡丹江市委全会报告和政府工作报告重点任务。

（一）聚力科技创新引领，在构建特色现代化产业体系上攻坚突破。围绕做好“三篇大文章”，立足黑龙江省“4567”现代化产业体系，全面实施产业复兴、振兴、新兴“三大工程”和重点产业专项行动，着力提升特色产业发展质效。共涉及18项重点任务，主要包括：打造林木林纸、绿色食品、新材料3个百亿级集群，着力推动产业振兴。聚焦打造高端装备制造产业发展新优势、原料药代工药特色药创新基地、省内集成电路特色生产制造基地、化工产业高质量发展载体、汽车零部件产业集群、北方新兴麻纺城，着力推动产业复兴。聚焦推动 VC产业园提档升级、推进产业数字化和数字产业化进程、构建协同高效的牡丹江科技创新体系、深入落实“千企技改”行动、打造全国绿色能源清洁示范区、黑龙江东南部抽水蓄能电站集群、“东北亚动漫之都”、创意设计产业集聚区、国家级承接产业转移示范区，着力推动产业新兴。通过深入实施“三大产业工程”，加快构建具有牡丹江特色的现代化产业体系。

（二）聚力落实扩大内需战略，在积蓄发展势能上攻坚突破。共涉及5项重点任务，主要包括：打好促进消费“组合拳”，激发激活社会消费潜力，全力打造国际电商中心城市。坚持不懈大抓招商、狠抓项目，提高招商引资质效和区域合作水平，全力推进重点项目建设，形成消费和投资相互促进的良性循环，为高质量发展、可持续振兴提供强力支撑。

（三）聚力加快建设特色农业强市，在发展现代化大农业上攻坚突破。锚定打造世界特色农业新名片，深入实施现代农业振兴计划和“十大赋能行动”，加快打造农业农村现代化特色样板。共涉及10项重点任务，主要包括：锚定打造世界特色农业新名片，加快“响水·国际稻米公园”建设、绥阳黑木耳产业发展，打造东北白鹅产业高质量发展区域中心。持续推动沙棘产业、林下经济发展壮大，推动产业转型升级。发挥近郊农业优势，推动西安区东河农旅生态养殖产业园规模化发展，打造阳明区“北国花都”“百果之乡”金招牌。统筹推进侵蚀沟综合治理、高标准农田建设，持续发展壮大村级集体经济，加快打造农业农村现代化特色样板。

（四）聚力打造全省深化改革示范样板，在以改革创新集聚发展动能上攻坚突破。坚持以改革应变局、开新局，大力推进深层次结构性改革，不断增强高质量振兴发展的动力活力。共涉及3项重点任务，主要包括：深化开发区管理体制改革，不断增强高质量振兴发展的动力活力。全面推进营商环境重点领域改革攻坚，加快数字政府建设，提升城市管理智慧化水平，确保营商环境指标持续提质升位。

（五）争当我国向北开放排头兵，在推动更高水平对外开放上攻坚突破。统筹推动通道、平台、产业、贸易发展，持续打造改革创新、口岸经济、跨境产业新高地，推动“通道经济”向“口岸经济”转变。共涉及8项重点任务，主要包括：用好四个国家级一类口岸，持续提升口岸通道效能。深入实施园区提升战略，推进牡丹江保税物流中心（B型）、绥芬河综保区、绥芬河自贸区、东宁互市贸易示范区优化升级，扩大对外贸易进出口规模。推动哈绥俄亚陆海联运大通道功能提升，打造内外贸一体化的新发展格局。加强内引外联，积极吸引龙头企业共建境外园区和海外农林业生产基地，加快再造一个“北大仓”。

（六）聚力建设全国知名文化旅游名城，在推动文旅资源优势转化为发展优势上攻坚突破。共涉及8项重点任务，主要包括：持续丰富四季旅游产品供给，全力解决旅游行业顽瘴痼疾，完善镜泊湖景区基础设施，打造横道河子冰雪风情小镇，提升雪乡品牌影响力，持续擦亮“镜泊胜景·林海雪原”金字招牌。做优现有存量，做强未来增量，充分挖掘1946文创园商业价值，建设西安沙虎·乡村振兴农文旅产业融合示范园，打造阳明四季旅游品牌。

（七）聚力打造魅力宜居美好家园，在提升城市功能品质上攻坚突破。着力优空间、强功能、塑特色、聚人气，精准实施城市更新，统筹推进市政基础设施补短板项目建设，为群众创造高品质生活空间。共涉及3项重点任务，主要包括：多措并举推进“水气热”便利化服务，提升民生公共事业服务品质。全面推进城市设施更新工程，加快推进城市供排水管道老化更新改造，加快推进林海水库建设。

（八）聚力保障和改善民生，在提升群众幸福指数上攻坚突破。坚持尽力而为、量力而行，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好满足人民群众对美好生活的向往。共涉及4项重点任务，主要包括：切实优化就业环境，创建公共就业创业服务示范城市和无欠薪城市。深化医疗服务价格改革，推广家庭医生签约服务，建设优质高效医疗卫生服务体系。加快城市一刻钟便民生活圈试点建设，打造幸福民生新样板。坚持打造高端房地产示范项目，加快房地产业向新模式转变实现高质量发展。

（九）聚力夯实安全根基，在防范化解风险隐患上攻坚突破。统筹抓好防风险、保安全、守底线各项工作，以高水平安全保障高质量发展。共涉及3项重点任务，主要包括：推进金融业高质量发展，全面完成中央环保督察反馈问题整改年度任务。加强高层建筑消防隐患整治及电动自行车安全管理，保障人民群众生命财产安全。

（十）聚力加强党的建设，充分汇聚攻坚突破强大合力。聚焦党的建设，更好发挥中国特色社会主义政治制度优越性，最大限度汇聚高质量振兴发展的磅礴力量。共涉及5项重点任务，主要包括：加快推动平安城市建设。推动民族经济和沿边城市建设走在全省前列。充分发挥各商（协）会独特优势，加强对外经贸交流。坚持“创建为民、创建利民、创建惠民”的理念，持续提升城市品质内涵。深入推动“全员述职”“全线创新” “全域争先”，全面提振党员干部干事创业精气神。