社评：是谁在妨碍形成国际反恐统一战线

俄罗斯首都莫斯科近郊克拉斯诺戈尔斯克市一家音乐厅3月22日晚发生枪击事件，俄方综合现场和多方情况将这起事件定性为恐怖袭击。事件发生后，极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”宣称对此负责。此前，阿富汗喀布尔、巴基斯坦白沙瓦和伊朗科尔曼相继发生重大恐怖袭击事件，该组织同样发表了负责声明。这一系列恐怖袭击事件，再次说明国际恐怖主义活动依然十分猖獗，国际反恐斗争依然任重道远。

以所谓“伊斯兰国”为代表的极端组织，是美西方介入中东地区治理失败后的产物。后来在多国反恐联盟的军事打击，特别是俄罗斯对叙利亚东北部的军事行动高压态势之下，这个极端组织基本丧失了实体控制能力，但是它的多个分支机构开始在不同区域活跃起来。此次宣称对俄罗斯音乐厅恐袭事件负责的所谓“呼罗珊分支”，是目前最为活跃的国际极端组织之一。该组织的崛起同样与美西方地缘政治战略有关。2021年拜登政府上台后确立了大国竞争的新战略重点，美军仓促撤出阿富汗，“呼罗珊分支”迅速利用地区安全形势出现的起伏波动，重新占据了活跃空间，成为南亚、中亚和俄罗斯地区安全的重大隐患。

此次恐袭是极端组织精心策划、周密组织的结果。时间上，他们挑选了俄罗斯大选刚刚结束、安保工作相对松懈的时间节点；目标选择上，则设定为人流密集、情绪放松的文化活动场所。从中可以看出，国际恐怖活动出现了一些新变化，国际反恐斗争由此可能进入一个全新阶段。比如，“呼罗珊分支”这种区域性极端组织开始跳出传统活动区域，进入主要目标的核心腹地实施恐怖袭击；而且，根据俄方目前公布的调查结果，在手段选择上，没有强调自杀式袭击，而是转向利用极端组织网络招募人员，走以金钱开路而不是单纯依靠极端信仰吸引“雇佣兵”的路线，等等。这些以低成本方式刷国际存在感的恐怖袭击新变化，将使各国之前构建的一整套国际反恐合作机制面临人员、资金、手段等的新调整，从而给国际反恐行动带来更大挑战和压力。

长期以来，国际社会在反恐问题上虽然达成了一些初步共识，但在恐怖组织认定、涉恐情报信息共享、恐怖活动资金追查等关键问题上，仍然存在较多分歧，难以形成有效打击恐怖组织、恐怖活动的国际反恐统一战线。特别是美西方在反恐问题上坚持一己之私，长期采取双重标准，故意将恐怖主义与特定国家、民族和宗教挂钩，借助恐怖活动挑起地区安全矛盾，成为影响国际反恐统一战线成立的最大问题和障碍。此次，莫斯科近郊发生恐怖袭击，华盛顿口口声声说给了俄罗斯方面相关预警情报，却只字不提情报的关键信息。恐怖事件发生后，华盛顿又迟迟不对该事件作出及时谴责，令国际社会顿生错愕，甚至一些西方舆论也开始猜测华盛顿与该事件，乃至相关极端组织之间有着何种关系。实践表明，在反恐问题上搞双重标准和选择性适用，实质上是在纵容恐怖活动，损害国际反恐合作成效。

此次俄罗斯恐袭事件发生后，许多观察角度都将事件与俄乌冲突的“混合战争”形态关联在一起，而俄方抓获的恐袭嫌疑人目前主要来自中亚欠发达地区，这也再次说明地区冲突、发展不足依然是恐怖主义蔓延肆虐的主要根源。在目前缺乏国际反恐统一战线的情况下，国际社会实际上还可以从根上入手，打好发展牌、合作牌和和谐牌。也就是说，国际社会需要帮助发展中国家发展经济，消除贫困，提升教育，扩大就业，防止青少年受极端思想蛊惑煽动，同时加紧推动热点问题政治解决，稳定局势，推动不同文明、不同宗教之间平等对话、和谐共处，以此压缩极端思想生存空间，不给极端组织趁乱生事的机会。