电动汽车有多公平？

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电动汽车应该结束我们对石油的依赖。然而，很可能只有富裕的北方才会受益——以牺牲全球南方的资源为代价。

在刚果民主共和国的一家钴矿工作。据估计，73%的钴矿位于非洲国家，其中大部分矿山由中国拥有。图片来源：盖蒂图片社

简而言之

·核心作用。近几十年来，运输部门一直是石油消费的驱动力。因此，非化石驱动器是必不可少的。

·昂贵的东西。 新兴和发展中国家的电动汽车可负担性在国际话语中几乎没有发挥作用。

·缺电。 世界上很大一部分国家没有足够的电力和基础设施来使用电动汽车。

·资源诅咒。刚果（金）等国家拥有关键资源，但并未从这一潜在财富中受益。

我是斜杠青年，一个PE背景的杂食性学者！♥

在全球范围内比较，运输部门并不是温室气体的最大排放者，而温室气体是气候变化的主要原因。然而，它被广泛认为是最难脱碳的行业。zheng府间气候变化专门委员会（IPCC）在2014年警告说：“如果不采取积极和可持续的气候行动，运输部门的排放量可能会比其他部门的排放量增长得更快。

运输部门一直独一无二地依赖单一燃料，即石油。原油供应了全球95%的运输能源总需求。公路运输，包括客运和货运，几乎占所有运输排放的四分之三。

IPCC表示，这些活动的持续增长可能会使所有缓解气候变化的措施付诸东流。难怪在苏格兰举行的 2021 年联合国气候变化大会 COP26 上，各方同意加快向零排放汽车的过渡，以实现《巴黎协定》的目标。其目标是到 2040 年使全球销售的所有新车和货车实现零排放，甚至在 2035 年或更早之前在主要市场实现零排放。

关于电动汽车的不舒服的问题

目前，以低排放电力为动力的电动汽车为陆路交通脱碳提供了最大的潜力。它们的迅速采用也将对石油需求产生最大的负面影响。继两个世纪前发明电灯泡之后，这将是历史上第二次电气化对石油工业构成生存威胁。

许多为电动汽车电池开采钴的矿山看起来像刚果民主共和国科卢韦齐的卡苏洛矿山。这些矿山对生态系统构成威胁，并因恶劣的工作条件而臭名昭著。该矿由**公司刚果东方矿业公司拥有。图片来源：盖蒂图片社

关于运输部门和电动汽车未来的大部分辩论都集中在技术问题上，例如设定减少二氧化碳排放的目标2-排放。但越来越多的人也开始关注定性问题：电动汽车的引入将如何影响全球数十亿买不起电动汽车的人？石油的终结对经济依赖石油的发展中国家意味着什么？如果能源转型忽视平等和正义问题，全球贫富差距就有可能扩大，发展中国家的气候努力将出现新的阻力。

电动汽车——蓬勃发展的市场

石油进入运输部门是偶然的。最初，这种化石燃料主要用于照明。当托马斯·爱迪生（Thomas Edison）开发出第一个可用的电灯泡时，当时的石油工业面临着严重的威胁：油灯已经过时了。

事实与数据

在苏格兰的EXAJOULE的石油钻井平台。运输部门拥有最大的石油饥荒

数据来源:IEA数据下载嵌入

但是，一旦一扇门关闭，另一扇更大的门就打开了：内燃机的发展，它为石油开辟了一条新的生命线，并一直保持到今天。尽管自1973年第一次石油危机以来，它在发电等领域的使用有所下降，但它在运输部门保持了主导地位，该部门占石油消费总量的65%以上。

因此，运输部门的未来对石油需求前景至关重要。今天，电气化正在石油行业进行另一次尝试。如果电动汽车销售的近期趋势继续下去，并实现相应的zheng府计划，那么石油时代的结束将比最初想象的更近。因此，依赖石油的经济体实现经济多样化的需要变得更加迫切。

事实与数据

2019年苏格兰二氧化碳当量的三氧化碳排放量。全球15%的温室气体排放来自交通运输

数据来源:IPCC(B.2.1)

根据国际能源署 （IEA） 的数据，2021 年电动汽车的销量与上一年相比翻了一番，达到 660 万辆的新纪录。尽管从绝对值来看，这仍然是一个很小的份额（相比之下，2021 年全球乘用车销量上升至约 6670 万辆，如今全球汽车超过 14 亿辆），但增长率是惊人的。与 2019 年相比，2021 年电动汽车的市场份额翻了两番，2022 年第一季度电动汽车的销量比去年同期增加了 75%。

负担能力问题

预计这种势头将持续下去，甚至不会增加，尤其是在zheng府继续采取措施推广电动汽车的情况下——从补贴和税收抵免到彻底禁止销售新的柴油或汽油汽车。

开采钴是一项艰苦的工作。科卢韦齐的卡苏洛矿是一个露天矿山，没有专门的设备。图片来源：盖蒂图片社

在美国，最近通过的《通胀削减法案》为电动汽车提供了高达7,500美元的税收抵免，希望实现去年设定的目标，即到2030年电动汽车至少占新车的一半。挪威宣布了世界上最激进的计划：从2025年起禁止销售新的汽油和柴油汽车。

富裕的发达经济体对电动汽车的热情最高。在发展中国家中，占2021年电动汽车销量增长一半的中国是个例外。在经济合作与发展组织以外的其他国家，电动汽车的销量微薄。例如，根据国际能源署的数据，在巴西、印度和印度尼西亚，电动汽车占汽车销量的比例不到0.5%。

可负担性是一个主要障碍。在主要市场，电池驱动的电动汽车通常比传统汽车贵20%至45%。补贴可以帮助缩小差距，但并非所有zheng府都能维持富裕国家典型的慷慨赠款，特别是在面临高食品和能源价格的贫穷国家。世界上大多数人口，主要生活在发展中国家，负担不起自己的车辆，在许多情况下，负担不起任何形式的机动交通工具。

电动汽车资源

电动汽车普及的另一个关键点是获得电力。能源促进增长中心的一项研究估计，世界上高达45%的人口无法获得可靠的电力供应。如果这种情况不改变，这些国家对电动汽车的普及将受到严重限制。

制造电动汽车及其电池所需的金属和矿物在许多发展中国家开采，例如富含钴的刚果民主共和国（世界上最贫穷的五个国家之一）。随着电动汽车市场的增长，这些矿物和金属的开采也将相应增加。

即使在矿山内，钴的质量也会波动：与钴的买家进行价格谈判。图片来源：盖蒂图片社

除了对环境的影响外，这些活动还给较贫穷的国家带来了社会经济和zheng治风险，这些国家往往缺乏应对新资本冲击的制度——即“资源诅咒”现象。在许多发展中国家，资源丰富并不能带来可持续增长，反而加剧了它承诺要消除的贫困。

如果上述三个问题得不到解决，电动汽车的渗透率可以与富裕国家定义的能源转型相协调，但不会均匀分布。这可能会导致较贫穷国家的不满，这将对气候变化议程产生负面影响。“气候殖民主义”和“绿色殖民主义”等术语已经确立。

什么是公平？

在 2020 年的一项研究中，“公正的能源转型”被描述为“能源转型和社会经济问题的融合”。同样，COP26气候变化大会上通过的《零排放汽车宣言》承认“公平和可持续地向零排放汽车过渡的重要性，这样就不会让任何社区掉队”。

Page 1ROHSTOFF-ABBAU 可燃和非可燃能源。能源资源问题

数据来源：国际能源署、美国能源信息署、英国石油公司

然而，在目前最发达国家以外的条件下，如何才能在不让许多地区落后的情况下实现雄心勃勃的全球绿色汽车目标仍不清楚。

向电动汽车的快速转变被广泛推动，而没有考虑到第七个联合国可持续发展目标等目标，该目标指的是“人人都能获得负担得起的、可靠的、可持续的现代能源”。

只要公平不是交通脱碳的核心，电动汽车对较贫穷国家的许多人来说仍将是一种遥不可及的奢侈品，他们将对气候议程持怀疑态度。

结论

气候正义有很多方面，在气候保护方面往往有被忽视的危险。交通部门的脱碳就是一个例子：较富裕的全球北方是电动汽车的主要消费者之一，其资源来自全球南方国家，但并未从这种需求中受益。在有些情况下，资源的丰富加剧了贫困。电力不足的国家无法改用电力推进，其大多数人口买不起电动汽车。全球公正的能源转型需要关注结构调整的所有社会经济方面。

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