对台海地区,大陆海警主要是逐步收回执法权、体现中华人民共和国是唯一合法代表的权力。对菲律宾海警,中国海警主要是维护南沙海区主权,把菲律宾海警和非法捕鱼者驱逐出去。这些任务基本上都不需要动用火力,即使在仁爱礁行动中,海警也只是动用了高压水炮。海警船上的中小口径枪炮,至今都还没有解开炮衣。
在台海,升级的风险同样存在。台湾防务部门负责人公开表示,如果大陆军警力量越过台湾当局划定的边界,特别是航空器越界,就要加以反制。虽然他没有公布细节,但是台湾空军和海巡署对大陆一直充满敌意,未必不会在某个节点上蓄意制造事端,把两岸拖进战火当中。
日本虽然是二战的战败国,但是对中国的敌意却在不断地强化,其军事力量建设也越来越有针对性。可以预判,在未来的东海主权斗争中,日本海上自卫队支持日本海上保安厅,介入钓鱼岛海区和介入台海是可能性是严重存在的。这类冲突,早期很可能是日方出动私人船只挑衅,中国海警前往拦截管制,日本海保到场干预,双方海警力量冲突并迅速升级。而海上冲突,谁的力量多,谁的支援力量能快速到达现场,谁就能取得胜利。因此,解放军的海空力量能不能及时快速到位,将是未来海上斗争的关键。
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