铜川市印台区“立体网格”联动解纷工作法 被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型

近日，印台区“立体网格”联动解纷工作法被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。

近年来，铜川市印台区以区镇村综治中心为载体，建立立体网格联动解纷机制，开发“平安通”数字治理平台，以信息化手段赋能网格化治理，通过三级网格信息互通、上下联动，解决矛盾纠纷预防化解信息不灵、渠道不畅、下沉不足、合力不强等问题，实现矛盾在一线化解、纠纷在一线消除、服务在一线体现。

网格赋责，凝聚联动解纷合力。依托区镇村综治中心，构建三级网格联通体系，明确各层级网格职责定位。一是筑牢村（社区）基础网格。由党组织书记担任网格长，发挥基层网格员收集民情、排查矛盾前哨作用和村（社区）综治中心接诉即办、及时处置职能，坚持小矛盾就地化解、大问题立即上报，实现村（社区）“办小事、报大事”。二是夯实镇（街道）属地网格。由政法委员担任网格长，相关办所负责人担任网格员，发挥镇（街道）综治中心上下衔接、协调联办职能，协调基层办所和区级部门推动矛盾问题化解，做好重大事项上报，实现镇（街道）“办实事、报难事”。三是联通区级行业网格。区委政法委书记担任网格长，38个区级部门领导为网格员，发挥区综治中心指挥督办、联动处置职能，督促部门落实“镇办吹哨、部门报到”机制，推动部门资源、管理、服务下沉，实现区级“办大事、解难事”。

平台赋智，提升联动解纷效力。开发“平安通”数字治理大平台，通过大数据集成信息、精准研判、实时联动，为源头解纷提供“最强大脑”。一是“平安通”让矛盾上报更方便。平台设置“诉求反映”“小成说事”等功能模块，群众通过平安通小程序随时说、随时报，网格员在工作端跟进办、跟进访，推动群众诉求“一键通达”、大事小情“一网打尽”，形成人人参与治理的“全民网格”体系。常住人口7万余人注册“平安通”，累计办理群众诉求6000余件，调处矛盾纠纷400余起。二是大平台让分流转办更快捷。居民首次注册时直接绑定所在村（社区）网格员，平台设置69项事件类型对应绑定职能部门，形成“三级指挥中心+网格员+居民”一体联动机制。总平台接报后，指挥中心分层研判、下达指令，各级网格员接单处置、反馈进展，全程闭环运行，高效协同解纷，实现数据多跑路、群众少跑腿。三是大数据让预警防范更精准。平台实时录入群众诉求、矛盾纠纷、风险隐患等数据，动态反映工作进展和网格履职状态，分级分领域生成阶段性“数据变化趋势图”，区综治中心根据平台数据分析研判矛盾形势，每月通报社会稳定态势、发布风险预警信息，提醒各级对各类矛盾纠纷早介入、早化解、早防范。

机制赋能，激发联动解纷活力。印台区委把立体网格联动解纷工作作为源头治理和平安建设的基础性工程，建机构、优机制、强保障，确保层层有责、各负其责。一是统筹协调机制。成立以区委书记、区长为双组长的联动解纷工作领导小组，区委副书记、常务副区长、政法委书记担任常务副组长，相关区级分管领导担任副组长，统领38个区级职能部门，有效发挥“一线指挥部”作用。二是跟踪督办机制。明确村（社区）2个工作日办结，镇（街道）3个工作日办结，区级部门5个工作日办结，平台实时记录分流、签收、办理、回复全过程；对重大复杂事项，由指挥中心会商研究、明确时限，并在平台置顶，前置提醒、跟踪督办。三是保障激励机制。印台区财政每年列支专项资金，用于基层网格员补助奖励和镇（街道）工作运行，按照30%的比例评选表彰年度优秀网格员，工作业绩突出的列入后备干部、入党积极分子重点培养，在评优树先活动中优先推荐。

下一步，印台区将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述，围绕“再创平安区、奋力夺金鼎”目标，持续巩固市域社会治理现代化试点创建成果，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，坚持因地制宜、守正创新，加大矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设力度，优化提升平安通数字治理平台，推广“立体网格”联动解纷、“小成说事”1355说事法、“群议坊”四法八步等经验做法，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力建设更高水平的平安印台、法治印台。

责任编辑：刘姚尧 审核：杨勇

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