年薪80万元！聘任制公务员有什么不一样？

聘任制公务员，再次被推向大众视野。

这两天，浙江省金华市发布新一轮聘任制公务员招聘公告，面向全国招聘15个年薪60万元至80万元的聘任制公务员，引起了多方关注和热议。

为什么我们会需要这类“不一样”的公务员群体？聘任制公务员又是如何发挥作用的？今天我们就来仔细讲讲。

一

此次金华释放的15个聘任制公务员岗位，范围不小。

地理上覆盖了市本级、婺城区、金东区、东阳市、义乌市和永康市；单位上则包括了经信局、科技局、公安局、资规局、财政局、统计局、商务局等等。

目的很明确，就是希望通过招聘一批聘任制公务员，为各级公务员队伍补充紧缺的高层次专业人才。

那我们就先来了解一下“聘任制公务员”的概念。

在浙江，聘任制公务员，算得上是一个“自带流量”的存在。早在2013年，义乌就作为试点，招录了全省首批聘任制公务员。

聘任制公务员指的就是，在规定的行政编制和工资经费限额内，以合同形式聘任，依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作人员。

说起公务员，有些人会调侃“宇宙的尽头是编制”“铁饭碗还是香”。但聘任制公务员，可能会一定程度打破大家对“铁饭碗”的想象。

所谓聘任制，是指合同管理、平等协商、任期明确。聘任制公务员也有这个特点：他们会和聘任机关签订固定期限聘任合同，明确双方的权利和义务。

用通俗的话来形容，聘任制公务员，聘任期内拥有公务员编制，却无需参加“国考”“省考”等考试，也不享有行政级别；同样都吃“财政饭”，薪酬待遇比普通公务员高出一截；一纸合同规定聘用时间和考核管理，干得不好就会被辞退……

那如何确定，要把哪些公务员岗位设为聘任制呢？

有相关人士透露，能否设置聘任制公务员岗位，聘任单位说了是不算的。每个岗位，首先要由部门党委（组）进行申报，再交由组织部门审核，最后经党委研究决策，要经历“几上几下”多轮研判方能确定。硬标准就是，看该岗位是否符合当地经济社会发展、各项改革工作、干部队伍建设需要等情况。

二

事实上，浙江并不是最早招聘聘任制公务员的地区。作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点城市，深圳已于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。

公务员职位聘任制度正式被法律确认，是出现在2006年1月1日生效的《中华人民共和国公务员法》第十六章：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

法律条文中，就可以找到关于“为何要开展试点”的答案。

这里有两个关键词值得注意：“工作需要”和“专业性较强”。

从我省情况来看。“专业性较强”很好理解。义乌首次招聘的6个职位，都是专业技术职位。包括市公安局的交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管以及市电子商务办的电子商务分析等等。对这些应聘者的要求，也比招考普通公务员要求更高，除学历、专业、年龄要求外，还必须具备相关工作经历和一定的技术水平。

如何理解“工作需要”？

这里就不得不提到当年义乌的发展背景。2011年，经国务院批准，义乌成为国际贸易综合改革试点城市。那段时期，随着改革的深入推进，人才需求量急剧增大，包括在公务员队伍中，一些领域的专业性人才也非常紧缺。有个例子可以佐证。当时，义乌机动车保有量超过42万辆，交通拥堵问题比较严重，急需智能交通调度等方面的专业人才。对于当时参与招聘的义乌市公安局而言，聘任制公务员的实行，就使得他们有了满足这一需求的可能。

我们同时也关注到，最早一批的聘任制公务员中，有人选择续聘，也有人因另有发展平台而选择了“跳槽”。但无论是留下的还是离开的，在岗期间，他们都为当地的发展作出了不小的贡献。

三

大家常说，公务员是人民的公仆，是社会主义事业的中坚力量。聘任制公务员，亦是如此。

有观点认为，公务员聘任制作为公务员制度改革的亮点之一，就像是公务员队伍里的“鲶鱼”。想要真正发挥“鲶鱼效应”，就要在提供相对优厚的待遇同时，赋予其更大责任和期待。

因此，宁缺毋滥，就成了当前我省各地招聘聘任制公务员时，很重要的一条原则。招的都是“金字塔”顶端的实用性人才，来了就得当好“先锋官”、解决委任制公务员曾经解决不了的问题。

实践来看，自我省首次招聘聘任制公务员开始，温州、嘉兴、舟山等6个设区市先后开展了10批次招聘（不含本次），目前在岗的聘任制公务员，其岗位确实都聚焦国家重大战略、改革中心任务和地方发展瓶颈。

所有岗位都是“因需设岗”，聚焦服务高质量发展。可以说，十余年来，聘任制公务员作为公务员队伍的重要补充，已经在我省发展进程中，发挥不可或缺的关键作用。

与此同时，对于聘任制公务员本人来说，他们也拥有强烈的获得感。

“这段经历太有意义了！”2020年来到义乌交通局、成为一名聘任制公务员的高杨斌，就曾这样描述自己的三年聘任制公务员生涯：基层一线有广阔的发展空间，只要我们敢想敢拼，就能将自己的技术优势，转化为政府决策和政务服务优势，更好服务人民。

的确，相对于传统公务员，聘任制的身份让他们在开展工作时少了束缚与框框，有更灵活的空间去尝试和探索；另一方面，政府所提供的更高的平台和配套支撑，也可以让他们最大效用地发挥自己的才能，最终实现双赢。

早在2003年，习近平总书记在浙江工作期间，就作出人才强省战略部署，提出“使浙江成为各路人才向往的地方”。20多年过去，今年全省“新春第一会”，省委对全面加强“三支队伍”建设进行系统部署，鲜明宣示“大人才观”，也受到了社会各界的广泛热议。

在高端专业人才需求增大的当下，再度聘任制公务员，无疑是在释放浙江更自信、开放招引人才的积极信号。

我们有理由相信，聘任制公务员们，必将大有可为。

（来源：潮新闻）