拜登押注芯片产业一石二鸟，宣布85亿投资英特尔，选票是稳了？

• 美国当地时间2024年3月20号，美国总统拜登宣布向英特尔（Intel）公司提供多达85亿美元的直接资金和110亿美元贷款，用于在亚利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒冈州建设和扩大半导体工厂，这也是拜登政府迄今为止对半导体业的最大投资。同时，拜登表示，这项投资意味着到2030年全球20%的尖端半导体将在美国生产，我们将使先进的半导体制造业在40年后回归美国。

与之呼应的是，台积电三星却先后宣布在美的新工厂推迟生产。或许拜登的算盘是，承诺给多少亿补贴把三星、台积电等企业往自己家里扒拉。同时，这些芯片企业在美投产也是拜登大选加分项。可惜人算不如天算，如意算盘要落空了。一年多过去了，拜登除了给自己的英特尔，再就是只给英航空航天公司BAE Systems Plc的美国子公司，提供了3500万美元的支持外，其余的好像没消息了。那么，这到底是怎么回事呢？拜登的大手笔投资释放了什么信号？它能对美国半导体业可能产生哪些影响呢？

一、选举年的因特尔的助攻，基本上保证了这11席已经被拜登收入囊中

我们要知道，美国亚利桑那2020年总统选举被拜登首次翻转后，将成为2024总统选举的关键之一。从长远而言，随着移民加入，亚利桑那转蓝只是时间问题，未来选举人票仍有增加可能。

• 亚利桑那州是美国一个位于西南部的州份，同时也是西部和山区州份之一，拥有11席选举人票和9席众议院席次，州长为民主党人，州两院共和党占据微弱优势掌控。此面积29.52万平方公里排名第6，人口743万位居全美第14名，其中白人占比56.6%（不含西班牙裔），西班牙裔与拉丁裔占占30.7%，非裔（不含西班牙裔）5.5%，亚裔5.5%。

首府和最大城市是菲尼克斯。亚利桑那州也是四角落州之一，与新墨西哥州、犹他州、内华达州、加利福尼亚州与墨西哥接壤，以及其中一点与科罗拉多州西南角接触。亚利桑那州与墨西哥的边界长626千米，位于墨西哥索诺拉州和下加利福尼亚州边界北面。

• 全州大约四分之一是印第安保留地，作为27个联邦承认的美国原住民的驻在地，包括美国最大的保留地纳瓦霍族保留地，超过300000人居住。虽然联邦法律在1924年赋予美国原住民投票权，亚利桑那州排除了保留地居民的投票权，直至1948年其州最高法院判处美国原住民原告胜诉。

历史上，这个地区曾为新西班牙的上加利福尼亚省领土一部分，自1821年起成为独立的墨西哥一部分。1848年美墨战争，墨西哥落败后将此领土大部分割让予美国。此州最南的部分则于1853年盖兹登购地才购入。南北战争期间，由邦联控制，创造了亚利桑那领地为建州滥觞，美国统一后，成为美国与新墨西哥州历史的一部分。

• 1912年2月14日亚利桑那州加入美利坚合众国，成为第48个州，也是美国本土最后加入的州份。该州历来在总统选举中支持共和党。除了比尔·克林顿在1996年获胜外，亚利桑那州从1952年到2016年一直投票给共和党。

然而，在2016年的大选中，唐纳德·特朗普以比最近其他共和党提名人更小的优势获胜，2020年乔·拜登以0.3%的优势赢得了该州。拜登49.4%的支持率是自1964年以来民主党候选人的最高水平。在过去的半个世纪里，人口增长迅速，其选举人票数量几乎是1960年的四倍。令人有点意外的是，该州在2020年人口普查后维持11席选举人票，看来这次拜登的票仓是稳稳锁定了。

二、英特尔给拜登政府的也不赖，投资将至少支持30000个高端岗位

这项世纪大投资，其实除了拜登获得票仓外，根据英特尔的规划，在未来五年内，英特尔预计将在美国的投资超过1000亿美元，以扩大亚利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒冈州的产能和能力，预计将直接创造超过10000个制造业就业岗位和约20000个建筑业就业岗位。

1、亚利桑那州钱德勒晶圆厂：建设两座新的尖端逻辑晶圆厂，并对一座现有工厂进行现代化改造，将显著提高尖端逻辑芯片产能，包括在美国国内大批量生产该公司最先进的芯片制程——Intel18A，通过领先的RibbonFET环绕栅极晶体管和PowerVia背面供电技术来实现更高的性能。该公司将在其亚利桑那州工厂生产首款Intel 18A产品，名为Clearwater Forest。2022年，英特尔还与马里科帕县社区学院合作，与英特尔员工讲师一起推出了首个为学生提供进入半导体技术人员职业生涯的切入点的计划。这项投资将支持3000个制造业工作岗位和6000个建筑工作岗位。

2、新墨西哥州里奥兰乔：将两家工厂现代化改造为先进封装设施，以缩小美国国内半导体封装供应链的重要差距。全面投产后，该工厂将成为美国最大的先进封装工厂。为了支持新墨西哥州的工程专业学生，英特尔还在五所学院和大学设立了捐赠奖学金，并通过投资、年度赠款和实践学习包支持STEAM教育，使生活在当地的学生受益。这项投资将支持700个制造业工作岗位和1000个建筑工作岗位。

3、俄亥俄州新奥尔巴尼：创建新的区域芯片制造生态系统，以建设两座领先的逻辑晶圆厂、扩大领先的代工产能和供应链多元化为基础。英特尔投入了大量资源在俄亥俄州培养技术工人，资助全州80多所高等教育机构，包括社区学院、HBCU和大学。作为俄亥俄州投资的一部分，英特尔的设计和建造合作伙伴Bechtel与北美建筑工会签署了项目劳工协议(PLA)，以建设这两座设施。这项投资将支持3000个制造业工作岗位和7000个建筑工作岗位。

4、俄勒冈州希尔斯伯勒：通过技术开发设施的扩展和现代化，投资美国领先的前沿开发中心，这些设施将利用世界上第一台High NA（高数值孔径）EUV光刻设备。位于俄勒冈州希尔斯伯勒Ronler Acres的戈登摩尔公园园区，是英特尔美国领先半导体研究和技术开发创新中心的核心。这些投资将进一步增强公司的技术领先地位，并推动新创新的持续发展。2022年，英特尔与俄勒冈州500多家供应商共花费了超过40亿美元。这项投资将支持数千个制造业 和建筑业就业岗位。

英特尔还计划在美国工厂使用100%可再生电力，并通过高效的水管理、水再利用以及与当地社区合作投资当地流域的水恢复，在其美国运营中实现了净水状态。此外，作为其更广泛的劳动力。

• 投资计划的一部分，英特尔致力于为其工厂内的员工提供负担得起、方便、高质量的儿童保育服务。对于美国员工，英特尔将增加其后备护理计划的报销金额和期限，并增加获得折扣初级托儿服务提供者的额外机会，以及获得经过审查的托儿服务提供者网络的机会。此外，英特尔还将针对非豁免员工试行初级儿童保育报销计划。

综上，这项投资的促进下，英特尔就是新建两家先进制程的logic工厂、改造成两家封装工厂和一座现有工厂的改造、一个育人基地、一个研发基地。

• 于是，美国商务部与英特尔公司达成达成了这个初步条款备忘录，将根据《芯片和科学法案》为其提供高达85亿美元的直接补贴资金，《芯片与科学法案》项目办公室还将根据PMT向英特尔提供高达110亿美元的低息贷款。同时提供约5000万美元专用资金，用于帮助英特尔公司培养半导体和建筑劳动力。当然，远远不止表面上的这些，毕竟美国是世界的操盘手。

三、实际上，美国的半导体产业回流本土，注定就是一个笑话

可以看出，实际上，拜登是在延续特朗普的政策，搞制造产业回流。要知道，老美一直喜欢玩金融（美元），躺在家里就能轻轻松松地赚大钱，所以之前不大待见那些辛苦费力的实体经济。

• 所以从1965年开始，美国除了只保留了最顶尖的一部分，包括发射卫星、造F35、生产疫苗、研发苹果手机等，其他制造业产业链都迁到国外，大致先后流向了日本、韩国、墨西哥，亚洲四小龙（四小虎），再就是中国大陆。这样美国的工业产业链就没那么完整了，渐渐地----美国产业空心化！

• 后来中国逐渐崛起后，美国人沉不住气了，要喊着产业回流。拜登实施《芯片与科学法案》，就是希望那点为数不多的高科技技术和产业掌握在自己手里，所以幻想到2030年全球20%的尖端半导体在美国生产。

毋庸置疑，信息产业是美国的支柱产业，也是它不允许别人插足的产业。但是最近这几年，它有危机感了。所以美国准备把半导体产业搞回美国去，也就是美国所谓的再工业化。美国对于半导体的回流做法：

• 1、对在美国生产的芯片厂进行现金补贴，比如英特尔、英伟达、格芯等都享受到了补贴。
• 2、威逼利诱台积电、三星去美国建厂，尤其是高端芯片制造必须在美国生产。至于能不能拿到补贴，难度系数很高。
• 3、开始控制荷兰光刻机厂，让它不要给中国芯片制造厂出口高端光刻机。同时联合日本，限制高端芯片材料出口给中国。

可现实呢？这里说个搞笑的插曲，台积电在亚利桑那州投了400亿美元建了两座晶元厂，本来以为可以拿到150亿美元的补贴，可现在补贴金额已经缩水到低于100亿美元，即便要拿到这些补贴，台积电要先交出一些关键技术。这妥妥像是请君入瓮，然后关门打狗，台积电左右为难，又想要补贴，又不想交出技术。

• 反观台积电在大陆南京和日本熊本县建了工厂，台积电在2022年拿到中日两国合计补贴16.08亿元人民币，2023年合计拿到补贴108.4亿元人民币。既然你没信用，那我就慢慢来，看谁着。然而，实际上最大原因是-----缺人！台积电等企业的问题不在于设备或技术，而在于工厂本身；即美国缺乏通用行业人才！

投资晶圆厂的设备不限于半导体行业，需要机械、电气/电子和化学行业的设备，还有各个行业能管理、处理这种多样化供应链的人。也就是说，美国缺少的不是半导体工程师，而是具有半导体工厂经验的通用行业技术人员。

再就是，即便台积电、三星推迟后最终开始量产，但人工问题照样存在。这些企业要想从美国获利，就必须把投资成本转嫁给客户；但这意味着产品价格会高于竞争对手，削弱自己的竞争力。所以，美国的半导体产业回流本土，注定就是一个笑话。

• 当然，美国仍然会孤注一掷，它现在一方面限制中国芯片进程，另一方面把高端芯片制造产业都往美国拉拢。至于效果如何？怎么说呢，多少有点效果，但是代价也不小。中国现在已经铁了心在芯片制造上走到底，并且想要彻底摆脱美国的卡脖子。中国现在也在加紧光刻机的研发，高端芯片的制程。

我只能说，美国干了一件除了它自己受益，别人都吃亏的事。中国芯片发展被它延缓了，台积电、韩国三星芯片基本上也被美国控制在手里了。但是美国在芯片上一定会被中国赶上，因为它不思进取了。美国自从苏联解体以后，不思进取了30多年。

最后的话：真要想在美国重建芯片生产的完整体系，给英特尔的那点钱只是冰山一角，至少得再加上三个零才有希望！

总之，英特尔是美国半导体领域的“链主”企业，也是美国先进制程全村的希望，补贴大头当然会在英特尔。英特尔有设计、有制造、有封装，也会大规模采购——甚至可能是以美国为主的供应链——毕竟应用材料、泛林等都在美国。进而去打通产业链环节，形成新形态下的标准。这套流程相信大家也都不陌生，国内这几年在不少行业，也是这么干的。更重要的可能是，相较于三星和台积电，英特尔可能是美国本土晶圆代工的希望。尤其是考虑到在台积电和三星有些三心二意的前提下，英特尔可能当下美国半导体先进制造唯一的方案。

• 遗憾的是，美国这是恨铁不成钢，没钱给钱，要拉英特尔蒸蒸日上了。关键是英特尔就像烂泥不上墙，跟英伟达比起来还是弱鸡了很多。拜登目前的幻想就是让Intel抢得蓝星芯片的头把交椅，其实就是典型的双标，一边排挤外资，一边支持本国内资。我只能说，拜登就在那边瞎胡搞吧，按照现在美国国内毒品泛滥的趋势，如果没有再加上三个零的持续性投资，Intel或将一地鸡毛且成波音第二了。