甘肃嘉峪关：评审发力“质效服” 推进审核再突破

2023年，甘肃省嘉峪关市财政局优化工作流程，全年共完成预算审核项目141个，审核资金21.91亿元，审减投资2.05亿元，审减率9.35%，较上年度审减额增长42.4%；完成竣工财务决算审核项目150个，审核资金9.93亿元，审减投资0.87亿元，审减率8.73%，较上年度审减额增长2.4%；完成竣工决算复审项目40个，审核资金7.77亿元，审减资金279.55万元。

优化项目审核流程 提高审核效率

嘉峪关市在预决算审核过程中，不断完善项目审核机制，实现项目审核质效全面提升，切实提高财政资金使用效益。针对老旧小区改造等重点项目时间紧、任务重的特点，本着严控审核时间的原则，特事特办、急事急办，特制审核方案，采取多家机构联合审核，资料接收和评审业务同步进行的方法，积极与项目建设单位沟通，边审核边完善资料，确保所有送审、在审项目顺利运转和对接，其中，新华路提升改造项目的招标控制价审核仅用时26小时完成，老旧小区改造在3天内完成，机场改扩建T2航站楼仅用2天完成。

同时，嘉峪关市对以前年度遗留未完成审核项目，要求各评审中介机构上报项目进度明细表，明确项目收到时间、具体金额、进展情况、未完成原因说明等，评审中心工作人员深入项目施工现场，实地勘察了解项目建设情况，通过查阅项目年度建设进度计划、监理日志和月报等，逐个项目推进、逐个问题解决，督促各中介机构加快项目审核进度，解决项目审核拖延问题，先后协调解决了建设路、污水处理厂污泥处理工程等疑难问题，并及时跟进定案。

此外，2023年11月至12月初，嘉峪关市根据省上下达的再融资债券资金计划，与资金管理科室一同筛查项目，明确审核范围、内容，共接收25个结算审核项目，在资料不齐全、施工单位联系不上、现场无法查勘的情况下，深入现场指导，有效沟通协调，仅用时15天全部审核完毕，共计送审金额17698.19万元，审减1509.82万元，审减率8.53%，有效保障了债券资金支付。

严格项目审核要求 提高审核质量

嘉峪关市将“评”和“审”有机结合起来，从评审资料初审、评审现场勘查、评审计量取费审核、评审价格核定、评审情况分析、评审报告质量这六个方面严格把关，从源头遏制项目实施“概算超估算、预算超概算、结算超预算”现象，审核预算偏差15%以上的予以退回重新编制。积极配合市造价站对本市建材价格的实地调查测算，使预算评审价格同发布价和市场价接近，对工程造价文件中没有的材料价格，通过订购专业询价网站或联合项目建设单位对项目相关主要材料价格进行实地考察询价等方式，合理确定工程造价。

同时，嘉峪关市严格项目后期复核，提高项目审核精准度。对400万元以上的决算项目，坚决落实复审机制，并及时处理复审过程中发现的问题，对初审、复审机构审核中的差异和疑问及时解答，解答不了的请示省厅或业内专家，并督促初审机构及时整改，进一步提高竣工决算项目审核的准确性和合规性。

严把审核档案管理 加强资料归集

为确保评审工作做到评得准、算得清、说得明，评审结论经得起历史的考验，依据规章制度，细化项目审核工作程序和要求，严格实行由初审、复审、评审中心、分管领导、主要领导等多层次组织的机制，确保评审质量，防范评审风险。指定专人核对送审资料，及时建档入库。做好项目预算审核统计、项目竣工决算统计、项目复审工作统计、项目审核费用统计、资料室电子档案建立等工作，确保项目相关数据的准确性、完整性。对工程综合单价异常的，认真查找原因，并将评审中发现的一些问题在评审报告中予以披露说明提出相应处理意见，对审增或审减较大的具体分析主要原因并在报告中说明。（艾鹏 翟丽娜）

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