主流媒体看一〇四团丨一〇四团高质量发展观察

扬帆起航风正劲 稳舵奋楫势如虹

——十二师一〇四团高质量发展观察

十二师一〇四团城镇化建设日新月异（资料图片）。高迪 摄

十二师一〇四团“大话西游 万亩桃花纸鸢飞”第十届桃花节演出现场（资料图片）。高迪 摄

在十二师一〇四团畜牧连（天鹅之乡）刺绣工厂，哈萨克族刺绣非遗传承人乌水吐汗·克尔曼（中）为工人讲解刺绣技艺（资料图片）。邱明江 摄

十二师一〇四团蝴蝶兰鲜花种植基地花团锦簇（资料图片）。高迪 摄

时代潮涌，展现铿锵发展足迹。

巍巍丰碑，见证日新月异征程。

这里呈现一幅幅和谐美好、欣欣向荣的画卷：广袤田畴，农业经济上演“动力变革”；林立园区，工业经济绘出“昂扬曲线”；施工现场，项目建设实现“加速奔跑”；街头巷尾，精细化治理擦亮“幸福底色”……

这里交出一份份职工群众满意、硕果累累的答卷：2023年，十二师一〇四团实现地区生产总值53.6亿元，比上年增长10.4%；招商引资形成实物量22.45亿元，比上年增长17.89%；全年累计接待游客172万人次，实现旅游总收入7.52亿元，创历史新高。

“过去的一年，是牢记嘱托、感恩奋进的一年，是拼搏实干、破局开新的一年。”一〇四团党委书记、政委吕治中说。

回首过去，心潮激荡；展望未来，信心满怀。

一年来，一〇四团全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以昂扬向上的精神状态抓好各项工作，综合实力显著提升，经济结构不断优化，职工群众安居乐业，谱写了新时代高质量发展的新篇章。

向“新”提速 打造招商引资“强磁场”

高质量发展根基在实体，支撑在产业，落点在一个个具体项目上。

2023年，一〇四团签约5大类11个招商项目，完成招商引资实物量22.45亿元，协议引资达52.57亿元，比上年增长17.89%，完成十二师下达任务的102.05%，招商引资各类经济指标均处于十二师各团场前列。

这个团场招商引资为啥这么火？

答案是，用最优的条件、最好的服务和最全的措施，打造招商引资“强磁场”，让企业安心发展。

对此，兵团山东商会党支部书记张步晓感触颇深：“团场区位优势突出、产业发展快、投资机会多，还有良好的营商环境和各项优惠政策加持，这些都是非常好的投资要素。”

成绩的背后是创新发展，是实干为要。日前 ，一场新春招商引资推介会在一〇四团成功召开。该团主要领导亲自担任“招商专员”，向12家商会代表详细介绍一〇四团的地理位置、区位优势、经济发展、社会民生状况以及辖区招商引资优惠政策和重点项目情况，鼓励更多企业来一〇四团投资兴业。

近年来，一〇四团牢固树立“项目为王、落地为要、服务至上”的理念，锚定高质量发展目标，聚焦加快构建现代化产业体系，各级各部门把抓项目、扩投资作为稳增长的当务之急和增后劲的长远之策，以“两轴四片”布局为基础，紧扣城市经济、田园经济两条主线，围绕总部经济、仓储物流、文化旅游、商业地产四大重心，不断增强招商引资动能，力促项目建设提速增效。

项目在一〇四团审批落地节奏的好与快，离不开团场良好的营商环境。

“为全力做好项目建设服务保障工作，一〇四团大力推行‘项目管家’‘绿色通道’等服务模式，‘一项一策’研究解决土地、资金、审批、入库等环节遇到的问题，推动项目建设全要素保障、全链条跟进、全流程提速。”一〇四团经济发展办公室主任罗红梅说。

与此同时，团场组建了一〇四团商会，发展会员企业50余家，实行帮扶政策“政盯企”制，向辖区企业送资金政策、送金融服务、送财税讲堂，进一步坚定企业投资信心。

“我们将切实履行职责、主动靠前服务，为投资兴业的客商提供全方位全过程优质服务，为落地的招商引资项目当好‘服务员’‘协调员’，确保投资商来得了、留得住、干得好，以高质量招商引资为团场经济社会高质量发展蓄势赋能。”吕治中说。

党建引领 激发基层治理新效能

“以前要跑三四个办公室才能办完的事项，现在只需进一扇门、到一个窗口就能全部办完，方便、快捷。”前不久，一〇四团西城东社区居民刘芳在社区“全岗通”工作人员的帮助下，仅用不到10分钟时间，就办好了所需的服务事项。

这得益于去年以来，一〇四团在全团15个社区全面推广的“全岗通”服务模式。此举改变了过去社区“一人一岗一业务”的工作局面，构建“一专多能、全岗都通，一人在岗、事项通办”服务格局，开辟为民服务新路径，有效提升了职工群众获得感和满意度。

一〇四团地处乌鲁木齐城市经济圈，总人口超过12万人，人口密度大、流动人口多，服务管理难度较大。

为破解基层治理难题，2023年，一〇四团围绕兵师党委安排部署，积极探索党建引领基层治理新路径；积极发挥党组织作用，通过建立“一套体系”、完善“一套机制”、建强“一支队伍”，前移治理和服务关口，不断健全“党建+”基层治理服务体系。

一〇四团党委常委、副政委张佳佳介绍，以党建引领为核心，一〇四团党委研究制定工作方案，工作重心全面向“服务居民”转变。

以“党建+网格+服务”为核心，一〇四团统揽社区、居委会、物业公司、业委会和警务室，形成“1+4”一体化融合工作机制，构建起党委书记亲自抓、分管领导具体抓、社区党组织服务凝聚群众的基层治理工作体系，着力从体制机制上破解基层治理难题，对“分散抓”“抓不实”问题进行靶向突破。

“基层治理千头万绪、事务繁多，党组织必须牵好头。如今，一条以党的组织体系为串联、自上而下的工作路线，推进了基层治理现代化。”张佳佳说。

在统一的领导体制下，一〇四团将真金白银投放基层，精兵强将派往基层，政策项目倾斜基层，确保有人管事、有钱办事、有场所议事、有心气干事。

聚焦辖区职工群众急难愁盼，一〇四团在引导各社区强党建、抓服务、重自治、搭平台、建队伍的基础上，划分出100余个网格，利用政务服务便民热线、民意直通车小程序、团场领导接访、社区工作人员入户走访等方式，进一步畅通诉求表达机制，确保职工群众急难愁盼问题事事有回音、件件有落实。2023年，一〇四团共受理解决各类建议诉求1.5万余件次，矛盾纠纷调处率达100%。

文旅搭台 满足多元消费新需求

近日，从兵团文化体育广电和旅游局传来喜讯，一〇四团紫金城世纪鲸街荣获省级休闲旅游街区称号，乌鲁木齐市民在闲暇之余又多了一个休闲放松的好去处。

商业街人流如织、冰雪节欢歌不断、研学游乐趣无穷……近年来，一〇四团依托深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，文旅项目建设如火如荼、优秀文艺作品和文化活动层出不穷，一幕幕文化与旅游深度融合的大戏在这里精彩上演。

2023年，一〇四团共计接待游客172万人次，实现旅游总收入7.52亿元，创历史新高。

这份亮眼成绩单，是一〇四团文旅融合基础更为扎实，文旅融合产业更具活力，文旅融合品牌更加彰显的见证。

“文旅产业是一〇四团四大产业之一。近年来，团党委高度重视文旅工作，紧扣‘旅游强师’工程和‘兵团田园旅游新高地’的定位要求，连续多年加大文旅基础设施建设和投入力度，对区域内资源进行优化整合，扎实推进‘美丽连队+农业旅游’‘A级景区+研学旅游’‘城市空间+街区旅游’‘都市牧场+航空旅游’四大行动，以‘旅游+’引领产业融合发展。”一〇四团文体广电服务中心主任高迪介绍，当前，团场文旅市场已转入出游意愿、消费预期和产业信心全面增长的新阶段。

一〇四团将功夫做在前面、做在平时，因地制宜精心谋划各类文旅活动，为游客带来新的旅游体验，用创新创意让更多人看见一〇四团、体验一〇四团、爱上一〇四团。

以桃花节、蟠桃采摘节、新春文化庙会、中国农民丰收节等文旅活动为依托，2023年，一〇四团创新开展特色文旅活动品牌创建工作，举办的“大话西游 万亩桃花纸鸢飞”第十届桃花节系列活动和第二届老君庙新春文化庙会两场活动，线上线下观看人数突破3000万人次。

在一〇四团，文化成为兵地相融相连的桥梁纽带。2023年4月，首届新疆文化艺术节群众文化活动展演在一〇四团西山老君庙景区开演，这是自治区大型活动首次在团场辖区联合演出，开创了兵地文化互融互通先河。

“新的一年，我们将加大对旅游便利化体系建设、旅游企业经营扶持与监管力度，实施景区提升、招商提质、活动提效、文创提品、服务提优五大工程，加强兵地区域合作，推动团场文化事业和文旅产业持续繁荣发展。”高迪说。

新目标开启新征程，新使命呼唤新担当。如今，以奋进之姿奔跑在高质量发展跑道上的一〇四团，正积蓄着一往无前的磅礴力量。

“2024年是实施‘十四五’规划的关键之年，一〇四团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以解放思想的闯劲、滴水穿石的韧劲、真抓实干的拼劲，推进全产业链生产经营，积极发展壮大集体经济，促进一二三产融合发展，为实现新疆工作总目标贡献力量，奋力书写无愧于时代的高质量发展新篇章。”吕治中说。