【蕉城检视】宁德市人大常委会调研组莅临蕉城区调研控告申诉检察工作

蕉 城 检 视

蕉城区人民检察院

3月21日，宁德市人大常委会副主任、监察司法委主任委员刘正宇等一行莅临蕉城区调研控告申诉检察工作，市检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长林晖，区人大常委会副主任陈向华，区检察院党组书记、检察长黄清满等参加调研。

实地走访12309检察服务中心及检察听证室，查阅相关工作档案和案件卷宗。

参观检察党建园地。

实地察看青少年法治教育基地。

召开座谈会，听取蕉城区检察院控告申诉检察工作情况汇报。

2021年以来，蕉城区人民检察院在区人大及其常委会有力监督下，以巩固深化“群众信访件件有回复”工作为主线，以强化法律监督为中心、提升办案质效为重点、打造过硬队伍为支撑，求真务实、担当实干，连续五届获评“全国检察机关文明接待室”称号。

坚持为大局服务

全力保障经济社会高质量发展

1.护航民营企业发展

修订完善服务重点项目建设15条意见，建立锂电新能源产业知识产权检察保护联盟，开展“廉洁时代·你我同行”等专项活动，办理涉民营企业控告申诉案件18件。全面推开涉案企业合规改革试点，排查市场主体地址异常线索319条，督促市场监督管理部门及时吊销“空壳”企业45家。持续推进反洗钱工作，办案干警获评全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出个人、全省打击洗钱犯罪工作先进个人。

2.持续助力乡村振兴

深入开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体 加强专项司法救助”等活动，对因案致贫、因案返贫等贫困当事人开展救助10人次，发放救助金42万元，办理的窨井盖塌陷致人重伤立案监督一案入选“全国检察机关落实‘四号检察建议’十大典型案事例”。

3.加大公开听证力度

建成多功能检察听证室，聘任20名人大代表、政协委员等担任检察听证员，组建听证员库，坚持“应听尽听”，召开听证会61场，听证审查案件155件，其中疑难复杂、社会影响面较广、争议较大案件19件次，让公平正义可感可触。

坚持为人民司法

推动信访矛盾实质性化解

1.全面落实“群众信访件件有回复”

成立以“全国检察机关优秀接待员”等员额检察官为主体的控告申诉办案专班，落实七日内程序性及结果性回复群众341件，办结后答复245件，七日内程序回复率和三个月内实体答复率达到100%，并定期开展“回头看”，做实情绪疏导、依法办理、息诉化解等工作。

2.深入开展信访问题诉源治理

认真践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，坚持检察长接待、批阅重要群众来信和包案制度，制定专项活动实施方案，院领导开展接待、阅卷、处理信访件工作33件次。在办案全过程各环节落实释法说理、化解矛盾工作要求，努力从源头上减少信访。

3.深化拓展12309检察服务

12309检察服务中心提供“一站式”便民司法服务，年均受理各类案件1500余件，累计公开案件程序性信息9000余条、法律文书4300余份。弘扬“海上枫桥经验”，设立“5G+海上12309检察服务中心”，探索建立“边远海岛社区矫正”监督新模式，实现远程调解、远程接访。“海上5G12309”工作品牌，荣获全市检察机关“一院一品”优秀项目。

坚持为法治担当

聚焦法律监督维护司法公正

1.加强控告申诉及民事行政监督

坚持实体公正与程序公正并重，推动刑事申诉及民事行政监督案件办理质量、效率与公平正义有机统一，办理刑事申诉案件7件、民事申诉31件，为当事人挽回经济损失1000余万元，力求达到监督一件、警示一片的效果。

2.加强刑事立案监督

聚焦信访群众反映强烈的以刑事手段插手民事经济纠纷等突出问题，认真办理涉刑事立案和侦查活动的申诉案件，强化对侦查机关应立案而不立案、不应立案而立案、长期“挂案”等监督，办理立案监督案件29件。

3.保障律师执业权利

依法保障律师执业权利，尊重和支持律师依法履行职责，受理律师阅卷1200余人次。以信息化保障律师知情权，办理律师绑定程序性信息工作229件。聘请10名律师作为听证员，参与公开听证100余人次。建立律师驻点值班工作制度，值班律师参与认罪认罚案件1760件。

坚持固本强基

建设忠诚干净担当控申检察队伍

1.深化文明接待室创建

夯实“全国文明单位”“全国先进基层检察院”“平安中国建设先进集体”创建基础，成立以检察长为组长的创建领导小组，细化争创活动措施。在章芳孝调解工作室设立检察联络点，组织开展接访礼仪、文明用语等专项培训。进一步细化工作机制，上墙公示制度、流程，方便群众来访和监督。

2.加强素质能力建设

结合群众信访情况和控申工作特点，实施人才“深耕计划”，打造蕉城检察讲坛、“两周一课”特色小课堂、与宁化县检察院结对共建等教育培训平台，组织控申干警参加专题培训、信访信息系统学习应用等活动，提升控申干警法律政策运用、风险防控和群众工作能力水平。

3.落实从严治检要求

建立控申业务态势分析制度，全程、同步、动态监督司法办案，促进案件质量提升。全面落实“两书一廉”，细化落实司法办案廉政风险防控机制，认真执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，把全面从严治检贯穿控告申诉检察办案全过程。

供稿：黄家松

制作：徐嫩妹

责编：巫钦姻

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