突破瓶颈，推动中国医疗卫生产业高质量发展

中国式现代化实践发展研究院

研究员 张英

在过去的几十年里，我们看到了中国医疗卫生产业的飞速发展，无论是医疗技术的创新还是医疗服务的普及，都取得了举世瞩目的成就。这些进步不仅为中国人民带来了更高水平的医疗服务，也为全球医疗卫生产业的发展提供了宝贵的经验。

不过，我们也不能忽视当前面临的挑战。随着人口老龄化的加剧，以及慢性疾病负担的增重，如何提供更为高效、便捷、人性化的医疗服务，是我们必须面对并思考的问题。同时，新技术如人工智能、大数据等的发展，也为我们提供了新的视角和工具来解决这些问题。

高质量发展是中国医疗卫生产业的必由之路，这包括提高医疗技术和服务水平，促进中医药传承创新、推动关键生物技术突破等，同时还应加强对医疗卫生行业的资本投入和政策扶持，让更多中国的医疗卫生企业做上规模，同时在技术、产品质量方面更有全球性的竞争力。

一、重视中医药的“二次开发”

加强中医药传承创新发展是新时代的重要命题。作为有着数千年历史的医学体系，中医药拥有独特的理论体系和丰富的实践经验，在抗击各种疾病的过程中，中医药发挥了非常重要的作用。然而，随着科技的飞速发展和医学模式的转变，传统中医药正面临着前所未有的挑战和机遇。在这个时代背景下，如何实现中医药的现代化，让其在现代社会中发挥更大的作用，是我们必须认真思考和解决的问题。

尤其是在中成药方面，应结合现代科学方法进行“二次开发”，推动中成药在临床定位、药效物质、作用机制等方面更加精准化，为后续的开发提供科学依据。

临床研究是中成药二次开发的重要环节，我们需要对传统中成药进行临床试验和验证，评估其疗效和安全性。同时，要加强新药的适应症拓展和疗效提升等方面的研究，为临床提供更加安全、有效的药物选择。

许多中成药主要依靠历史经验，上市前没有进行过大规模临床试验，这使得中医药无法提供一套中西医都接受的科学研究数据。在国家政策鼓励中医药“走出去”的时代背景下，这个问题更显突出了。

目前已有少数中药企业开展大规模临床试验，利用循证医学的方式让中药与西药“打擂台”，其中部分企业也取得了不错的研究结果，为临床用药提供了可靠的依据。这种方法值得更多中医药企业推广应用。

同时要加强技术创新，技术创新是中成药二次开发的推动力，我们需要运用现代科技手段对传统中成药进行全面的分析和评估。

二、推动关键生物技术突破

近年来我国生物技术高速发展，取得了一系列成果，但仍然面临发展机制有待健全、原始创新能力不足、缺乏具有国际竞争力的企业等问题。

需要重点突破一批关键核心技术，提高生物技术自主能力，应从人才、资金等方面营造更为宽松的产业环境，强化企业创新主体，充分利用政策红利支持生物技术龙头企业牵头组建创新联合体。

在基础研究上，要加强交叉学科的研究，推动不同领域的交流与合作，为生物医药技术的突破提供更多的思路和方法。我们需要运用现代科技手段，如基因编辑、细胞治疗等，对传统生物医药技术进行全面的改进和创新，要加强新技术的探索和实践，提高新技术的研发效率和质量。

同时，应该重视医院发起的医疗技术创新。我国的医院医疗创新近几年刚刚起步，虽有一些成功案例，但还缺乏系统支撑。在国际上，许多医院是医疗技术创新的主要参与者，比如梅奥诊所目前已成功孵化了14万项医学创新成果，约翰·霍普金斯医院在2021年初创公司数量达到174家。现在是中国医疗技术创新的好时机，但存在各大医院对创新转化的支持参差不齐、大量专利浪费等问题，需要医院与专业机构建立起完整的创新转化机制，推动更多资金、技术等资源落地，实现更多成果的批量转化。

三、医疗设备及技术发力高端化

近两年来，政策端持续鼓励医疗设备国产化，使得国产设备厂商替代进口产品的能力得以提升，不过高端医疗设备国产化率较低，产业链发展不平衡，关键技术和核心零部件仍依赖进口，国产品牌需要破解产业链高质量发展瓶颈。

国产医疗设备的高质量发展是推动我国医疗事业进步的必然要求。随着医疗技术的不断进步和人民健康水平的提高，对医疗设备的需求也越来越高。而国产医疗设备在满足国内市场需求的同时，也需要不断提高产品质量和技术水平，以适应国际市场的竞争。

技术创新是推动国产医疗设备高质量发展的核心动力。我们需要加强技术研发和创新，提高产品的技术含量和附加值。同时，要加强与国际先进技术水平的对接和交流，引进先进技术和管理经验，提高国产医疗设备的整体技术水平。

其次，要加强质量监管。质量监管是保证国产医疗设备高质量发展的关键环节。我们需要建立完善的质量监管体系，对产品进行全面的质量检测和评估。同时，要加强质量管理的培训和指导，提高企业的质量管理水平。

四、走出生物医药资本低谷

生物医药产业创新转化周期长、投入大，持续的资金投入是生物医药创新研发推进的关键要素。目前，中国生物医药行业正处于资本低谷期，急需解决企业发展所需的资金问题。在生物医药专项基金设立、优质生物医药企业IPO方面还有很大优化空间。

可建立国家资金主导的生物医药专项基金，在重大项目、科技创新项目上提供专门融资支持。通过发展基金或产业引导基金，吸引有风险偏好的投资者，从而充分利用社会资源，促进资本集中，支持生物制药企业发展。同时，加大对本土创新企业的直接融资力度，相关机构加大对创新企业特别是承担国家重大专项的创新企业上市IPO及再融资的支持力度，在上市门槛方面适当放宽，给予更多的政策支持。

同时，面对资本市场的周期性表现，生物医药企业也应该注重发掘自身的核心差异化竞争力，提升投资者的信心。

五、利用人工智能前沿技术

随着技术的快速发展，人工智能正成为推动医疗产业高质量发展的重要力量。

医疗产业高质量发展的基础是数据的质量和标准化。利用人工智能技术，可以对医疗数据进行有效治理，包括数据清洗、整合、分类、标注等，建立统一的数据标准，为后续的数据分析和利用提供基础。同时，人工智能还能辅助临床进行决策和诊断，为医生提供基于大数据和机器学习算法的疾病诊断和治疗方案，提高医生的工作效率和诊断准确率。另外，在个性化治疗方面，通过人工智能技术对患者的基因组、临床数据等信息进行分析，为患者提供个性化的治疗方案，提高治疗效果，降低副作用。

要在医疗领域利用好人工智能技术， 一位人工智能权威专家认为，关键在于收集高质量的垂直领域数据，而这也是国内相关产业未来差异化发展的重点。从AI制药产业界角度看，确实存在对疾病等医疗数据的需求。由于人种差异，如果要针对中国特发、多发疾病进行新药研发，基于国内疾病数据进行疾病发病机制研究就显得尤为必要。目前绝大部分数据掌握在医院手中，且未连通，处于碎片化状态，未能真正利用起来。在隐私保护前提下，如果能在政策层面对相关疾病数据进行规模化，对于寻找新的靶点有非常好的指导意义，在促进新药研发速度上显得十分必要。

如何建立一个有效的数据使用机制？目前全世界对于医疗数据的价值化应用也都处于探索阶段。专家表示，鉴于医疗健康数据的敏感性，医疗数据使用机制涉及到数据的管理权、使用权、数据价值评定、数据交易规则、数据收益分配等问题，都需要制定详细的规则。

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