实施三大突破 提升六项能力 邹平市全面筑牢富强文明新邹平健康之基

记者从3月19日召开的邹平市卫生健康暨中医药工作会议上获悉，今年，全市卫生健康工作坚持以人民健康为中心，着重实施三大突破，提升六项能力，协同推进干部队伍、人才队伍和学科建设，实现全市卫生健康事业改革创新和全面提升。

专科建设突破行动。完善院前急救服务体系建设，市人民医院、市中医院、中心医院和临池、焦桥急救点，长山、孙镇急救点联入滨州市级 120 指挥调度中心平台，逐步缩短急救半径，织密“一张急救网”。巩固提升市人民医院“五大中心”、市中医院“两专科一中心”建设，推进人民医院胸痛、创伤、卒中、危重儿童和新生儿救治、急诊急救五大中心建设，推进中医院建成 2 个中医特色优势专科和 1 个县域中医药适宜技术推广中心。全面推进信息化建设，打造“互联网+医疗健康”新模式，完善市内全民健康信息平台建设，让智慧医疗惠及民生。

中医药产业突破行动。持续推进公立中医医院绩效考核，加强公立中医医院发热门诊、急诊、儿科和老年病科建设，规范中药饮片、中成药处方合理应用。30%的中医馆（国医堂）完成“旗舰中医馆”建设，50%的卫生室达到中医阁建设标准。充分利用邹平独特地理和环境优势，发挥长山山药、孙镇瓜蒌、台子无花果、黄山酸枣仁等特色中药资源优势，扩大中药材种植规模。依托现有医药产业资源，聚焦产业链关键环节和优势领域，推动本土医药企业做优做强。瞄准苏州工业园、上海张江生物医药基地、泰州医药产业基地，重点引进中药饮片、制剂、医用辅材生产等项目，推进生物医药、智慧医疗、健康养老、中医药健康等多业态融合创新发展。

基层卫生服务能力突破行动。启动实施新一轮基层服务能力提质提效三年行动，扎实做好“优质服务基层行”活动，国家推荐标准占比达到 65%。为服务人口 5 万以上或有需求的镇卫生院配备 16 排以上 CT 设备，建成县域医疗服务次中心 2处，中心村卫生室 10 处，改造提升 2-3 处村卫生室。提升基本公共卫生服务质效，加强项目日常管理和动态监测，建立季度通报制度，定期调度项目进展。落实公益一类保障和“两个允许”要求，进一步激发基层卫生机构运行活力，不断提升基层防病治病和健康管理水平。

固本培元提升人才队伍建设能力。树牢品质思维，实施“思维训练”、“挂职交流”、“年轻干部培养”三项计划，打造一支人员规模适度、老中青结合、专业结构合理的高素质专业化干部队伍。开展“一站式”校园招聘，至少引进全日制医学硕士 20 人，引育医学博士 1-2 人，争创“渤海英才 十佳医师”卫生人才。开展“站讲台、提能力、树形象、促发展”青年干部上讲台活动和“解放思想大讨论”活动，加大年轻干部培养力度，实现干部队伍能力作风“双提升”。建立人才下沉帮扶长效机制，完善“业务院长”“名医基层工作室”日常管理，确保帮扶实效。以群众健康需求为导向，对标学习先进地区经验做法，促进医疗机构全面发展。

创新突破提升医药卫生体制改革能力。加强公立医院管理，建立规范、科学、高效的管理体系。按照“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”路径，深化紧密型县域医共体建设，推进县乡一体、乡村一体，打造责任、管理、服务、利益共同体，基层诊疗量占比达到 65%以上。继续实施市级临床专科“腾飞计划”，申报省级临床重点专科 1 个，市级临床重点专科 10 个，形成以省级临床重点专科为引领，市级专科为骨干，县级特色专科为基础的临床专科服务体系，推动分级诊疗制度落实。

统筹推进提升疾控应急监督执法能力。加强人才队伍、重点学科和重点实验室建设，建设专业化、现代化的疾病预防控制体系。积极推进医防融合，深化疾控机构和医疗机构协同合作，完成二级以上医疗机构公共卫生科建设。做好艾滋病、结核病等重点传染病防控，开展预防接种规范年活动，疫苗全程接种率保持在 95%以上。持续开展监督执法“蓝盾行动”，加强非法行医、游泳场所、医疗废物处置等重点领域专项整治。完善三级执法体系建设，强化全员执法培训，以执法能力的全面提升推进疾控工作扎实开展。推开以信用监管为基础、重点监管为补充，“双随机、一公开”为手段，集电子监管、在线监管等多种形式为一体的“1+1+N”监管模式，为群众筑牢公共卫生安全屏障。

共建共享提升健康邹平建设能力。树立大健康、大卫生的观念，推动落实“将健康融入所有政策”方针，探索健康促进长效机制，形成可推广的“邹平模式”。构建以健康县区、健康乡镇、健康社区、健康乡村、健康家庭和健康单位为重点的健康细胞网络，激发健康城市高质量发展的强劲内生动能。开展“健康科普专家走基层”活动 1000 场次，深入普及健康知识，着力提升居民健康素养水平。巩固提升“国家卫生市”创建成果，确保顺利通过国卫复审。重视心理健康和精神卫生，加强重大慢性病防治、职业卫生和食品营养工作，争创国家级慢性病综合防控示范区。 　　

为民惠民提升人口服务能力。聚焦人口发展， 推进优化生育政策落地落实。实施“向日葵亲子小屋”提质扩面工程，实现 16 个镇街全覆盖。落实法定奖励扶助政策，做好计划生育特殊家庭扶助关怀，巩固“三个全覆盖”。实施优生优育服务能力提升三年行动，落实出生缺陷防治能力提升 21 条措施，产前筛查率、新生儿“四病”筛查率保持在 92%、99%以上。加强母婴安全保障，完成艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除认证。纵深推进 15 分钟康复医疗圈，满足老年人在家门口享受高品质医疗服务的需求。

多措并举提升卫健发展动力。牢固树立安全发展理念，压紧压实全员责任，推动安全生产网格化管理、差异化管控、赋分化考核等管理机制落实到位。强化正面宣传，讲好邹平卫生健康故事，打造“健康邹平”宣传品牌，全面呈现健康邹平建设成效。深入推动平安医院建设，医疗机构健全安防系统，落实安检措施。防范化解生物安全风险，保障全过程实验室生物安全。

记者 左明玉通讯员 魏佳 报道