如何提高政府投资使用效益？国家发改委：以精细化管理促进投资效益的提升

今年《政府工作报告》提出，从今年起拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。国家发改委作为投资主管部门，将怎样推进相关工作，如何提高政府投资使用效益？

对于上述问题，3月21日，国家发改委相关负责人在国新办举行的发布会上予以了回应。

国家发展和改革委员会副主任刘苏社介绍，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委会同有关部门研究制定具体方案，细化完善支持领域，进一步明确工作要求。总的考虑，就是要统筹好“硬投资”和“软建设”，集中力量解决强国建设和民族复兴进程中的一些重大问题，为如期实现第二个百年奋斗目标夯实基础。

▲航拍雄安新区京雄城际铁路雄安站 据视觉中国

刘苏社表示，下一步，国家发改委将在党中央、国务院批准方案后，会同有关方面迅速做好组织实施工作。一方面，聚焦科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源资源安全、人口高质量发展等重点领域，组织开展项目谋划储备、前期工作和建设实施，支持一批高质量项目建设。另一方面，抓紧推动出台实施相关配套政策措施，通过体制机制改革破解深层次障碍，与重大项目建设形成合力，确保各项任务高质量落地。

刘苏社介绍，包括去年增发的1万亿元国债，今年1万亿元超长期特别国债，今年安排的7000亿元的中央预算内投资，还有3.9万亿元的地方政府专项债券，这几个方面资金总的规模超过6万亿元。所以，提高政府投资使用效益，发挥好政府投资对全社会投资的带动作用，是今年投资工作的一个关键，也是一个重点。

如何提高政府投资效益？刘苏社表示，今年将重点做好几方面工作：

一是做好前期工作。督促有关方面加强项目储备，强化可行性研究等前期论证，提高投资决策的科学性。同时，协调加大用地、环评等要素保障，积极落实配套融资。

二是优化投向领域。调整优化中央预算内投资结构，适当扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金的范围，同时加强各类政府投资的统筹衔接和错位安排，形成各类资金的整体合力。

三是强化全链条管理。进一步完善各项制度规定，构建覆盖政府投资项目谋划储备、前期工作、投资决策、建设运营、监督检查等全周期、全链条的管理机制，以精细化管理促进投资效益的提升。

红星新闻首席记者张炎良北京报道

编辑 何先锋 责编 官莉