息县：规范电子证照应用 拓宽便民利企路径

　　近年来，息县依托全省一体化政务服务平台，积极推动电子证照应用，极大地方便了群众和企业办事。针对以往存在着应用场景不足、标准规范化不够、基础支撑不足等问题，提出了推动电子证照扩大应用领域和互通互认的基本原则和工作目标，使电子证照应用更加规范，有效解决电子证照存在的问题、增强企业和群众获得感。

　　坚持系统理念，强化顶层设计，着力推动电子证照的标准化规范化。电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件，日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证，是支撑政府服务运行的重要基础数据。统一、规范、标准是纸质证照的公信力和权威性的重要体现，同理，电子证照也需要在标准化、规范化的制度下运行才具备互通互认互用的基础。为了进一步推动电子证照的互通互用，专门就健全电子证照应用协同推进机制，推进电子证照标准化规范化和提升电子证照数据质量等做出规定，明确了电子证照标准化规范化工作的方向，提出了建立电子证照发证、用证清单，各部门完善行业电子证照标准，推动身份证、营业执照、经营许可证等常用电子证照全面标准化。依托市建电子证照系统目前已经建成了全县统一的电子证照数据库，实现了统一应用系统、统一后台数据库。

　　坚持需求导向，不断拓宽电子证照的应用领域。电子证照虽已发展多年，但仍属新生事物，应用是电子证照生命力的核心所在，也是个人和企业的需求所在，推动电子证照应用的核心是构建能充分发挥电子证照特点和优势的管理制度和应用环境，坚持便民高效和需求导向作为基本原则，从个人和企业电子证照应用入手，聚焦惠企利民，围绕市场运行、群众生活中的高频应用场景，以身份证、营业执照等为身份信任源点，全面关联企业和群众各类常用电子证照的相关信息，紧贴企业和群众普遍需求，着力破解电子证照应用中的难点堵点问题。各部门以方便市场主体办事为出发点，围绕解决"网上身份认证难""纸质证照管理难""电子文件签章难"等问题构建了电子证照应用服务体系，通过"扫一扫"等市场主体和社会公众熟悉的软件操作方式，集成了身份认证、电子签名、证照联动等功能。截至2024年3月中旬，全县各类主体已使用电子证照超过287818次。

　　探索电子印章、电子签名等更多应用，提升电子证照服务主体的支撑能力。各部门通过电子证照支撑涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，以电子证照为依托和支撑，构建统一的电子营业执照和企业电子印章同步制作、发放和使用服务体系，实现电子证照和电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认，拓展电子证照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。目前，县行政审批和政务信息管理局已经关联了包括道路运输、医疗器械生产、劳务派遣、安全生产、建筑施工等在内的128类电子证照。既方便了市场主体管理证照，也推动了部门间的数据共享和业务协同，让分散在各部门的许可信息围绕市场主体的需求真正流动应用起来。

　　接下来将加快推动各部门各类许可证的电子化进度，抓紧完成存量证照标准化改造，纳入一体化政务服务平台动态管理。要在继续夯实数据基础、完善系统功能上下功夫，不断拓宽电子证照的应用场景，把电子证照打造成趁手的工具，真正融入到日常生活中去。全力推动电子营业执照与电子印章的联合发放应用，方便市场主体"一照"查信息、"一照"办事情。(何红 李梅陈凯)