监管不能总被问题牵着鼻子走

3·15记者从国家市场监督管理总局了解到，国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局今年将在全国范围内部署开展“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”。而这一专项整治行动，也是对“3·15晚会”的积极回应。

首先需要肯定，有关方面能够对肉类产品进行专项整治、打击肉类产品违法犯罪行为，是对广大人民群众负责的态度，也是对食品安全负责的表现。相信通过专项整治，肉类产品质量一定会有明显提升，安全工作也会得到进一步加强。关键在于，监管工作不能总被问题牵着鼻子走，而要未雨绸缪，监管前移，工作下沉，将各种可能发生的问题和风险扼杀在萌芽状态，避免给广大人民群众的生命财产安全带来损失和伤害。

实际上，从央视3.15晚会现场发布的问题和企业情况来看，无论是梅菜扣肉预制菜是用槽头肉制作，还是夸父炸串吃到生肉、拉肚子，以及淀粉肠塌房和其他领域的问题，都不是很隐蔽、很难发现的，而是监管缺位和不到位造成的。特别是安徽多家食品生产企业把槽头肉用作梅菜扣肉预制菜，但凡监管稍稍深入一点、负责一点，问题就会立刻被发现和纠正。遗憾的是，监管工作总是浮于表面，总是蜻蜓点水，没有真正深入到需要监管的部位，也没有实现全链条监管、全方位检查、全角度抽查。

这就带来一个问题，如果专项整治行动也采用这样的方式，那么，整治也很难达到预期效果，甚至会留下更大的风险隐患。因为，整治过后，就有可能出现监管更加松懈现象，从而给不法分子、不法企业更大的空子可钻。恰恰是，对食品安全工作来说，是没有休息日、没有暂停键的，只有时时不放手、刻刻不松懈，食品安全才有保障，才能让居民放心、政府安心。

我们并不怀疑专项整治工作会取得明显成效，也不认为专项整治工作不是食品安全工作的一项有效举措，前提是，专项整治一定要建立在监管有力的基础上。如果专项整治与日常监管相脱节，整治归整治，监管归监管，整治的意义也就失去、价值就难以体现了。专项整治只能是释放重视食品安全工作的信号，监管才是做好食品安全工作的基础。食品安全绝对不是靠专项整治实现的，而是靠日常监管保障的。如果食品安全工作需要经常开展专项整治，恰恰说明监管工作抓得不好。如果监管到位、检查细致、抽查认真，就不需要组织什么专项整治行动。某方面的工作，如果上升到组织专项整治行动层面，就说明这方面的问题实在太严重了，只有采用专项整治行动方式才能形成打击和震慑氛围。

肉类产品是食品安全的重要内容，稍不留神，就会带来很大的食品安全风险。这些年来，在如何稳价保供方面，工作做得还是比较好的，广大人民群众也是基本满意的。但是，安全方面就比较勉强了。要不是每年的3.15晚会曝光，很多隐藏于食品安全中的风险，都会慢慢“长大”、慢慢积累，最终影响广大人民群众的生命安全和身体健康。

今年3.15晚会曝光的梅菜扣肉预制菜使用槽头肉问题，看似几家企业的行为，实则反映了预制菜产业发展面临的风险和压力，反映了整个食品安全领域的薄弱环节。殊不知，预制菜原本就被广大消费者所诟病，反对预制菜的人远多于支持预制菜者。因为，从消费者的角度来看，预制菜除了方便之外，没有其他任何优势。支持预制菜者，也主要是从方便的角度出发，而没有站在食品安全、菜肴质量、身体健康等角度考虑问题。因此，过度强调预制菜产业的发展，是有比较大的风险的，也是会增加食品安全工作压力的。

食品安全需要社会各个方面的共同努力，需要广大消费者的积极支持。但是，监管工作是确保食品安全最重要的环节，也是最关键的内容。监管需要加强，监管更需要下沉和前移。站在高质量发展的角度，监管工作更需要未雨绸缪，要坚决改变目前被问题牵着鼻子走的局面，而是要带着问题监管、带着问题制定规则、带着问题完善措施，让问题进不了餐桌、进不了居民家门。这样的监管，才是高质量、高水平、高效率监管。