2007年，重特大案件频发，日本如何修改了《少年法》？

最近几天，关于青少年、少年犯罪，尤其是重特大案件的报道，引起了社会各界的关注。关于这个问题，我们不再描述。今天，我们聊聊隔海对望的日本。21世纪初期几年，日本国内重特大案件频发，尤其是一系列非常具有典型性的案件，直接挑战了日本各界。那么，2007年，日本如何全面修改了《少年法》呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊青少年、少年犯罪问题。随着科技的发展和经济水平的提高，人们的生活逐步富足。同时，青少年在成长过程中，开始面临各方面的影响。其实，世界各国陆续都面临青少年、少年犯罪的问题，尤其是重特大案件。进入21世纪以来，这一问题逐步明显。随着生活的富足，很多青少年在身体发育、观念思维上明显早熟化。

部分青少年、少年，在身高、体重等方面，甚至接近或者超过了成年人。一旦青少年、少年，进行各种犯罪活动，所造成的破坏性，甚至超过了成年人。由于年龄不满14岁或者16岁，各国警察机关、司法系统，面临青少年罪犯、少年犯，都面临各种非常棘手的问题。

以日本为例，日本的《少年犯》颁布于1949年1月，随着经济发展和社会变化，陆续进行了多次修订。按照日本《少年法》第二章的第3条第1项指定，家庭裁判所少年部审判的是以下少年：一、罪犯少年，14岁以上、20岁未满的未成年人。二、 14岁以下、触犯“刑罚、法令”的触法少年。三、根据触法少年的目前表现（并非属犯罪、非行行为），但是根据其性格和生活的环境，将来有可能犯罪的少年。

根据日本《少年法》的上述要求，14岁以上的青少年，如果进行了一系列重特大犯罪活动，一般会被追究刑事责任。如果是14岁以下，则是会送往日本各地的少年管教所。如果在少年管教所表现良好、各方面非常合格，能够重新投入社会工作、生活。

在《少年法》出台以后，基本上按照了这个模式。不过，随着日本经济的全面发展，日本的青少年、少年，在身体成长、心理健康等各个方面，进展非常快。尤其是进入21世纪初期，出现了一系列触发社会深思的争议性案件。

例如2003年7月，日本发生的“长崎的12岁少年，绑架、杀害男孩事件”。2006年6月，日本又发生的“佐世保的小学6年级11岁少女，用美工刀杀害同班女同学事件”。由于一系列恶性案件频发，引发了日本各界的反思和议论，因为按照《少年法》，14岁以下，很多行为很难划定。

在一系列富有争议性的事件出现以后，日本各界开始呼吁进一步调整、修改《少年法》，尤其是关于14岁时间的划定，争议最大。经过反复商讨和确认，2007年5月25日上午，日本正式通过了日本《少年法》的第18次修订，2007年11月日开始同时正式推行。

与之前的法规相比，2007年《少年法》的修订主要有2个方面：第一，授予日本警察机构对“触法少年”（14岁以下的少年）案件的调查权限。第二，送往少年院的少年年龄，从原来“14岁以上”的少年修改到“大约12岁以上（包括11岁）”的少年。最引起日本社会震动的是第二个方面：约12岁（包括11岁）的少年可以送进少年院。

不得不说，在日本修改了《少年法》之后，面对各种青少年、少年犯罪，更加得心应手。例如2019年11月12日，日本青森县八户市发生了一起恶性事件。一名小学女生，在放学路上遭陌生男子用锐器袭击，喉咙附近留下约10厘米长伤痕。当地警方在分析案发现场周围监控录像后，逮捕了一名住在附近的14岁初中男生，最终以杀人未遂将其刑事逮捕。

日本在近些年来，针对未成年人犯罪的恶性化和低龄化，呈现严惩的趋势，或许值得借鉴。目前，从各国的实际情况来看，要求采用12岁最低刑事责任年龄的呼声，越来越高。

美国的情况最特殊，美国全国划分为50个州，各个州拥有自己的立法权。其中，将近一半的州，没有最低刑事责任年龄。换而言之，青少年、少年犯罪之后，是否有罪，主要看案件的情况和性质。在美国各地，10岁到12岁最低刑事年龄，属于最主流的意见，甚至更低。例如美国的北卡罗来纳州，最低刑事责任年龄为6岁以上。

所以说，各国在最低刑事责任年龄上，普遍出现了越来越低的情况。因为社会在变化，很多青少年、少年明显早熟，在体重、身高、体力等方面，甚至接近或者超过了成年人。

除了降低最低刑事责任之外，如何进一步教化青少年、少年，对于世界各国都是一个不小的考验。