清研智观 | 青岛“抢滩布局”数字化转型

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智能社会治理

大数据、5G以及新一代信息技术的广泛应用，激发了我国数字经济发展的新活力，为数字化社会治理体系奠定了重要的基础。智能社会治理通过使用先进技术，来提升社会管理和服务效能，以更智能、高效地解决社会问题和满足公众需求。

利用数字化进行社会治理能够显著提高治理效能、优化资源分配、促进公平正义、提升服务水平，从而推动社会进步和可持续发展。通过智能社会治理，可以更精准地满足人民的需求，提升社会整体的质量和效率，进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。

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热点聚焦

多地加大投入 增加智能网联汽车应用覆盖面

15日，住房城乡建设部、交通运输部等部门相关负责人在北京表示，我国汽车、道路、城市的融合发展试点取得了明显成效。

2020年12月开始，住房城乡建设部与工业和信息化部开展了智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点，在北京、上海、武汉等16个城市开展试点，通过试点，我国初步形成了融合发展的车、能、路、云产业生态，实现了无人驾驶出租车、无人零售等八大类应用场景。未来汽车产业的智能化发展，需要城市提供感知、网络、通信、能源等各方面支撑，汽车产业的智能化会带动城市数字基础设施的建设。

记者在采访中进一步了解到，进入2024年，国内不少地方纷纷加大投入，增加智能网联汽车应用的覆盖面。包括北京、上海、武汉、合肥等多个城市的相关负责人表示，进入2024年，不仅是车路城融合发展的基础设施建设要进一步增加投入，智能网联汽车的应用场景面积也将进一步扩大。北京经济技术开发区的相关负责人说，今年6月份，北京市高级别自动驾驶的覆盖面积将从第一阶段覆盖10平方公里的面积，扩大到第三阶段覆盖600平方公里的面积。

北京市经济技术开发区管委会副主任 王磊：我们要加快推进自动驾驶商业化运营，今年我们会在无人小巴、无人物流、无人清扫等十几个场景里边，在更大的范围内，更大的领域推动全面的商业化。（北青网）

AI深度伪造欺诈激增30倍 AI安全产业链公司受关注

近日《2024人工智能安全报告》，称人工智能技术的恶意使用将快速增长，在政治安全、网络安全、物理安全和军事安全等方面构成严重威胁。报告数据显示，2023年基于AI的深度伪造欺诈爆增了3000%，基于AI的钓鱼邮件数量增长了1000%。奇安信预计，未来十年，人工智能技术的恶意使用将快速增长，将在政治安全、网络安全、物理安全和军事安全等方面构成严重威胁。

奇安信威胁情报中心监测发现，已有多个有国家背景的APT组织利用AI实施了十余起网络攻击事件。各类基于AI的新型攻击种类与手段不断出现，甚至出现泛滥，包括深度伪造（Deepfake）、黑产大语言模型、恶意AI机器人、自动化攻击等，在全球造成了严重危害。面对AI网络攻击、AI武器化等日益严峻的安全威胁，《报告》认为，AI技术将会推动安全领域发生范式变革，全行业需启动人工智能网络防御推进计划。在人工智能带来巨大想象空间的同时，安全问题值得进一步关注，看好大模型及AI安全行业的发展潜力。（金融界）

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19个国家级新区明确未来三年重点工作任务

推动国家级新区打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。3月15日，国家发改委发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》从三方面明确了多项重点任务。首先，在增强新区科技和产业竞争力上，包括强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势、支持新区优化重点产业布局、有序推进智能制造和数字化转型、支持中西部和东北的新区提升产业承接和培育能力、鼓励中央企业深化与新区合作等。

《行动计划》提出，巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势。聚焦汽车、新型显示、装备制造、石化化工、智能家电、纺织等新区年产值达到千亿元产业或1—2个主导产业，由所在省（市）提出针对性的政策措施，支持实施制造业技术改造升级工程，强化资源要素保障水平，吸引产业链关键环节集聚。

其次，在多措并举扩大有效需求上，包括高水平谋划和建设重大项目、常态化开展项目建设靠前服务、创新方式对接引进投资项目、推动特色消费扩容提质、培育消费新业态、进一步发挥临港和开放平台优势、创新拓展双多边合作模式和领域、拓展对外交流合作和展示渠道等。在培育消费新业态方面，《行动计划》支持具备条件的新区因地制宜做强“首店经济”和“首发经济”。支持上海浦东、天津滨海、重庆两江、广州南沙等新区积极打造国际消费中心重要承载地。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动，顺应消费理念转变趋势，发掘培育一批自主、新兴、高端、小众特色品牌，培育国货“潮品”等新的消费增长点。

第三，在支持新区深化重点领域改革上，包括扎实推进实施综合改革试点试验、赋予新区更大改革自主权、实施人才引进专项政策、提高新区土地利用效率、加大资金支持保障力度、深入推进提升城市功能品质的改革创新措施等。（长江商报）

16部门联合印发《四川省数字家庭建设指南（试行）》通知

近日，四川省住房和城乡建设厅等16部门联合印发《四川省数字家庭建设指南（试行）》（以下简称“《指南》”），四川推进数字家庭建设试点工作按下“加速键”。

《指南》包含总体要求、数字家庭系统架构、建设内容、安全保障体系、运行效用分析五个部分，明确了数字家庭服务功能、强化数字家庭工程设施建设、完善数字家庭系统及基础平台建设，对四川省全面推进数字家庭建设具有指导作用。

数字家庭涉及提高居住品质、改善人居环境以及新技术、新工艺、新材料、新设备（产品）“四新”推广应用。截至2023年底，四川省住房和城乡建设厅已组织编制与数字家庭建设相关配套的10项地方标准。

2021年以来，四川省住房和城乡建设厅会同经济和信息化厅多次召开专题会，研究如何统筹资源、引导推进试点工作，印发了《关于加快推动5G发展的实施意见》，围绕加快推进5G网络建设、完善建设管理、降低建设成本、促进产业加快发展4个方面，为成渝地区双城经济圈建设和四川高质量发展提供数字化支撑。（四川省住房和城乡建设厅）

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实践动态

书记市长任“双组长”！这条“赛道”，青岛抢滩布局乘“数”而上

3月15日上午，数字青岛建设领导小组2024年第一次会议召开，总结前期数字青岛建设情况，安排部署今年重点工作任务。市委副书记、市长赵豪志出席会议并讲话。记者了解到，2024年，青岛将实施数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字基础设施等“六大标杆工程”，加快新建一批市级政务信息化项目，重点推进一批数字化改革事项。

近年来，青岛“抢滩布局”数字化转型，成立以市委、市政府主要领导为组长的数字青岛建设领导小组，把数字化转型作为事关城市发展的基础性、战略性、全局性工程顶格推进，加快建设高水平数字青岛，先后出台了《关于进一步加快新型智慧城市建设的意见》《数字青岛发展规划(2023—2025年)》等文件，滚动实施数字青岛行动方案，梯次推动城市数字化转型走深走实。2023年，全市数字经济核心产业增加值增长20%以上，完成1000家企业数字化改造，获批全国首批中小企业数字化转型试点城市、综合型信息消费示范城市等；连续四年进入中国数字城市竞争力百强榜第一梯队，智慧城市建设水平位列《中国新型智慧城市百强排名》全国第九位；一体化政务服务能力总体指数连续五年被国务院评为“非常高”，数字政府发展水平位列全国333个城市第一梯队……

如今的数字化转型，不仅是对已有的治理形态做简单的叠加，而是以数据为要素、技术为载体，推动社会治理的全面迭代和对人民群众感知度的精准触达。在数字政府方面，青岛全面提升城市“一网统管”能级，赋能城市治理体系跃升；持续拓展“一网通办”范围，推出电子证照证明应用场景55个，持续优化市民办事体验。在数字社会方面，全面推广“鲁通码”应用，在全省率先实现亮“码”乘坐公交车、地铁；“青岛停车APP”接入停车泊位超72万个，注册用户203万人;累计建成超过300个智慧社区，数字家庭试点经验在全国推广。如今，一座能感知、会思考、可进化、有温度的智慧城市正加快建成，为建设现代化国际大都市提供有力支撑。（青报观象山）

重庆永川：数字化赋能 提升分类质效

为推动垃圾分类工作取得实效，重庆市永川区不断探索数字化手段，以“智”促“治”，于2024年1月启动垃圾分类智慧系统智能示范小区项目，目前覆盖天秀龙湾等3个小区共2147户居民，居民的垃圾分类意识和准确度得到了有效提高。

今年以来，永川区首创智慧分类系统，推出小区和主管部门监管两个APP端口，将小区“厨余垃圾收运登记”“入户宣传”等4个方面12项重点任务细化为日、周、月、年任务清单，对标对表，推动垃圾分类工作实现精细化管理，全面提升垃圾分类工作规范化、标准化水平。

据了解，当前示范区域月度完成任务1620项，任务完成率达98%。“我们可以通过数字大屏实时查看示范区域内垃圾分类数据，在线抽检小区垃圾分类工作，做到垃圾分类源头可溯、过程可控、去向可追、处置可查。”相关负责人表示，这项举措能有效推动物业服务企业明确工作思路，压实垃圾分类主体责任，确保常态化分类工作落实落细。

依托“他山之石”营造出“比学赶超”的热烈氛围，是智慧分类系统的另一特点。据介绍，永川区依托智慧分类系统，搭建垃圾分类共享示范平台，实时发布垃圾分类“红黑榜”、基础知识库、优秀案例集等内容。作为对垃圾分类管理责任人精神激励表彰的公示空间，使示范区域内街道、社区、物业服务企业相互借鉴，这将有效促进全区垃圾分类工作重点任务高质量完成，走出一条具有永川特色的垃圾分类道路。（中国建设新闻网）

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国际视角

2024年全球七大智慧城市——韩国首尔

作为世界上第一个智慧城市松岛的所在地，首尔的智能技术活动自 2014 年启动以来不断壮大。数据是首尔智慧城市项目的核心。通过对城市模式的积累和分析，例如通过部署在城市各处的传感器和闭路电视测量的交通流量、速度和空气质量，为智能基础设施和服务奠定了坚实的基础。将技术重点针对该市的老龄化人口，发起了一项安全倡议，以帮助独居老年人。当在一定时间内没有检测到任何移动，或者环境传感器检测到异常温度、湿度或照明时，将立即联系相关案例工作人员和紧急服务部门。同样，首尔正在考虑使用数据平台创建人工智能侦探来标记潜在的犯罪模式。目前，借助5G网络，韩国首都也是首批在移动和交通领域利用5G技术的城市之一。（千家网）

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数据洞察

1-2月份国民经济稳中有升

1-2月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，宏观组合政策效应持续释放，生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，发展质量不断改善，经济运行延续回升向好态势，起步平稳。

1-2月份，全国服务业生产指数同比增长5.8%。分行业看，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业生产指数同比分别增长12.1%、10.4%、8.2%、7.1%、7.0%。2月份，服务业商务活动指数为51.0%，比上月上升0.9个百分点；服务业业务活动预期指数为58.1%。其中，道路运输、航空运输、餐饮、货币金融服务、生态保护及公共设施管理、文化体育娱乐等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间。

1-2月份，社会消费品零售总额81307亿元，同比增长5.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额70437亿元，增长5.5%；乡村消费品零售额10870亿元，增长5.8%。按消费类型分，商品零售71826亿元，增长4.6%；餐饮收入9481亿元，增长12.5%。升级类商品销售较快，在限额以上单位商品零售额中，通讯器材类，体育、娱乐用品类，汽车类分别增长16.2%、11.3%、8.7%。全国网上零售额21535亿元，同比增长15.3%。其中，实物商品网上零售额18206亿元，增长14.4%，占社会消费品零售总额的比重为22.4%。1-2月份，服务零售额同比增长12.3%。从环比看，2月份社会消费品零售总额比上月增长0.03%。（统计微讯）

官方数据显示中国消费在假日经济提振下持续恢复

中国消费在假日经济提振下持续恢复。中国国家统计局18日公布，1-2月份，社会消费品零售总额同比增长5.5%，服务零售额录得两位数增长。

国家统计局新闻发言人刘爱华当天指出，今年前2月，尤其是春节期间，外出就餐、走亲访友、旅游出行、文化娱乐等服务消费更加活跃，中国服务消费持续升温。

1-2月份，服务零售额同比增长12.3%，快于商品零售额7.7个百分点。其中，交通出行服务类增长31.4%，文体休闲服务类零售额增长13.0%。1-2月份，全国餐饮收入同比增长12.5%。春节假期期间，全国营业性演出场次、票房收入同比分别增长52.1%和80.1%，国内出游人次、出游总花费分别增长34.3%和47.3%。

与此同时，市场销售持续恢复，升级类商品和大宗商品消费不断扩容。1-2月份，限额以上单位通讯器材类、体育娱乐用品类商品零售额同比分别增长16.2%和11.3%。汽车类、家用电器和音像器材类零售额分别增长8.7%和5.7%。

刘爱华还提到，能更好满足居民快节奏、高品质生活需求的即时零售、直播带货等新零售快速发展，带动网络购物较快增长。1-2月份，实物商品网上零售额同比增长14.4%，比上年全年加快6个百分点。

她表示，未来支撑中国消费稳定增长的有利条件还较多，消费领域积极变化有望得到持续。但恢复和扩大消费的基础仍待巩固，居民消费能力和信心有待进一步提升。（中国新闻网）

编辑 | 陈泽玺

图片 | 网络

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