红邻善治 绣美湖湾⑨：产城融合 宜居宜业，蠡园开发区探索产业小区融合发展新路径

【编者按】小区是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”，党的二十大报告指出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”，这对基层探索“小区党建”工作提出了新要求。

滨湖区立足区位特色，大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，围绕建强小区党组织、扩大治理朋友圈，扎实推进“红邻善治 绣美湖湾”小区党建品牌建设，以点滴变化不断回应人民群众对于美好生活的向往，精绣靓丽湖湾高品质生活“新画卷”。即日起，交汇点新闻客户端将推出《红邻善治 绣美湖湾——无锡市滨湖区小区党建工作报道》专栏，为您从小切口展现新时代滨湖党建引领基层治理新风貌。

背景·动因：

新兴领域小区治理亟待破题

位于蠡园开发区的无锡（国家）集成电路设计中心是滨湖区集成电路产业核心集聚区，逐渐形成了涵盖设计、制造、封测、装备、材料及配套支撑等在内的全产业链。2023年蠡园开发区集成电路产业营收完成89.3亿元，税收2.58亿元，园区获评“2022年第三代半导体最具竞争力产业园区”，芯片设计、晶圆制造、封装测试“核心三业”规模居于全国第二，集成电路产业高水平集聚、高质量发展。

如何在这片创新创业的热土上，将党建工作与集成电路产业集群打造重点任务紧密结合、系统谋划、统筹推进，实现产城融合、宜居宜业的高质量发展？如何精准对接企业、职工和居民需求，整合小区企事业单位、高层次人才、党员职工等多元主体，破解小区治理难点，提供更高效的服务？蠡园开发区探索出产业小区党建工作新路径，通过“双线”体系、“双轨”治理、“双化”升级，全面提升产业空间与城市空间契合度、产业功能与生活功能融合度，实现小区党建与经济发展“双螺旋”互融共进。

聚焦·做法

党建引领，释放产业发展“澎湃动能”

“双线”体系，织密组织架构“经纬网”

作为无锡最大的集成电路设计专属园区，无锡（国家）集成电路设计中心是无锡集成电路设计产业的主要载体，园区占地面积301亩，建筑面积51万平方米，聚集了包括中科芯、卓胜微电子、世芯电子、国芯微电子等100余家重点集成电路企业。

在强有力的党建引领下，蠡园开发区统筹现有资源，打造严密的组织体系，构建经纬纵横的“双线”党建工作架构。“经线”以小区治理为方向，建立“开发区党工委——集成电路园区党委——楼宇党组织——党员楼长”的组织体系；“纬线”以产业发展为方向，建立“滨湖区集成电路产业链综合党委——“链+”圆桌派——产业链上下游党组织——企业党员”的四级组织体系。通过经纬“双线”体系融合，统筹推进产业小区党建工作，共同开展学习、走访等活动，确保党的工作横向到边、纵向到底。

“双轨”治理，营造多方共治“生态圈”

产业小区里主体多元、资源多元、诉求更多元。蠡园开发区聚焦产业集群发展和治理中的堵点、盲点，在小区内建立“智库联席会”+“红芯议事厅”的“双轨”议事机制。

“智库联席会”面向企业管理层、高层次人才，由园区党委牵头，中科芯、清华大学无锡应用技术研究院、滨湖区科技镇长团等科研院所协同参与，紧扣企业经营发展需求，召集园区内企业围绕营商环境提升、科技成果转化、产业发展技术攻关等问题开展协商议事；“红芯议事厅”面向芯片设计从业人员，从区域内的两新组织里招募企业白领、产业工人等不同领域的个体，通过与企业业主、员工面对面沟通交流，围绕就餐、入学、停车、娱乐等民生难题收集意见建议。开发“芯”享空间小程序，通过分析群体需求，打造有针对性、个性化的线上议事平台。

“双化”升级，释放营商环境“强引力”

“拼经济”是今年的主旋律，对经济发展而言，营商环境是基础和保障。打造优质的服务环境，向来是优化营商环境的重中之重。为此，蠡园开发区依托“双线”“双轨”工作机制，在产业小区内实现“治能化”+“智能化”的“双化”升级。

“治”能化升级通过议事厅协商共治，精准链接各方力量，不断完善区域内服务配套。2022年以来，小区先后引进星巴克、麦当劳、禾盛隆、便利蜂等知名餐饮商业，推出无锡首家独栋式穿梭肯德基餐厅；开通“定制公交”专线，解决了企业职工通勤难题，在小区一路之隔开设蠡园实验幼儿园分园，实现了员工“带娃上班”梦想；定期举办脱口秀、音乐派对、联谊会等活动，强化企业职工与小区“黏着度”。“智”能化升级，即打造智慧园区项目，项目下设信息化综合平台、专属钉钉、产业大脑、招商运营平台和企业服务平台，通过统一的平台架构进行数据全面接入，全面展示园区的物联数据和产业信息，并结合园区3D地图可视化系统，实现园区的设备运行保障及运营态势综合化、可视化管理。

行动·效应

构建共治共享格局，营造宜居宜业生态

经纬交织，实现组织网络全覆盖。通过纵向的党组织体系建设以及横向的产业链党建建设，有效凝聚起小区内“两个覆盖”的工作合力。截至目前，园区内22栋楼宇已覆盖企业党组织24家，管理两新组织党员630人，建立区域党建联盟5个，打造了“芯享家产业链党群服务中心”、清华研究院“一见清心”、“链芯天空花园”等一批党建示范阵地，形成了可复制、可推广的典型经验。

共治共享，架起协商议事连心桥。“智库联席会”和“红芯议事厅”不仅拓宽了园区内各个单位、人群参与小区治理的渠道，也为园区的发展提供有力的智力支持。去年以来，已开展“智库联席会”5次，“红芯议事厅”10次，通过面对面议事、实打实沟通，切实解决了企业融资、上下游供应链对接、园区人才就业创业、人才公寓入住等诉求20余件，实现了产业小区治理协同化、高效化。

配套升级，构建宜居宜业生活圈。知名餐饮商业、定制公交、学校等项目的落地，实现了小区“15分钟便民服务圈”，为工作并生活在小区里的人们提供了更完善的服务。智慧园区的建设也为园区产业中心、企业人员提供了智慧停车、人脸识别、综合安防、智慧办公、精准招商等便捷服务。一系列营商服务的升级，使小区企业职工的获得感和满意度不断提高。

建言·启示

汇智善治，点燃高质量发展“红色引擎”

以完善组织体系为重点，坚持纵向和横向一起抓。严密的组织体系是抓好产业小区党建工作的先决要务，只有加强顶层设计，配强工作力量，把各级部门、企业、党员都凝聚到党组织周围，构建经纬纵横的协同联动工作机制，才能汇聚起强大的工作合力。

以搭建共治平台为手段，坚持发展和治理相统一。推动产业发展和小区治理中复杂重大问题的协调解决，提升产业竞争力，离不开园区、科研院所、企业、党员人才的共同努力。在小区内设立线上线下议事的空间，搭建起沟通交流、产业对接的平台，引导多方参与小区治理，才能为园区和企业共同发展蓄势赋能。

以提升营商环境为目标，坚持创新和服务两促进。一流的营商环境是新时代产业小区的核心竞争力，通过提升小区服务的便利和智能水平，不仅能激发企业活力和创造力，更能吸引和留住高层次人才和专业的技术工匠队伍，不断释放产业小区发展活力。