中互金协会建议将所有涉金融APP纳入备案管理范围；央行建议加快完善覆盖全社会征信体系丨21消费金融参考

21世纪经济报道作者 | 吴霜 实习生王玥编辑 | 周炎炎新媒体编辑 | 实习生赵熙楠

监管与行业政策

1、 央行最新发布《征信投诉办理规程》

3月15日，据中国人民银行官网，近年来，我国征信市场快速发展，征信业务覆盖主体持续增多、征信服务应用场景日益多元，征信权益保护工作面临新形势新任务。为更好地保障信息主体合法权益，推动我国征信业高质量发展，近日，中国人民银行修订发布《征信投诉办理规程》（以下简称《规程》）。《规程》立足我国征信市场发展实际，坚持依法合规、便民利民、精准救济、高效履职基本原则，从畅通投诉渠道、明确投诉管辖、精简投诉要件、优化办理流程、规范办理文书等方面对征信投诉办理制度进行了全面修订完善。

2、2023年银行业金融机构用于小微企业贷款余额70.9万亿元

3月14日讯，中国银行业协会发布《2023年中国银行业服务报告》。《报告》称，截至2023年末，银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额为70.9万亿元，其中，单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额为29.1万亿元，同比增长23.3%；本外币绿色贷款余额30.08万亿元，同比增长36.5%；本外币涉农贷款余额56.6万亿元，同比增长14.9%。

3、中互金协会：建议将所有涉金融APP纳入备案管理范围

3月13日，据官方公众号，中国互联网金融协会召开《2023年金融APP市场治理与发展报告》发布会暨工作座谈会。

根据金融APP市场的发展现状，存在的主要问题和风险，中互金协会对金融APP市场治理提出以下政策建议：一是将所有涉金融APP纳入备案管理范围，实现全覆盖市场治理。二是将金融APP备案管理延伸到金融产品与业务内容领域，实现全领域市场治理。三是将金融APP服务涉及的APP开发运营、分发、运行等多环节多链条纳入备案管理，实现全链条市场治理。四是建立与国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局、金融管理部门等相关部门的协同治理机制，实现全生态市场治理。五是建立健全金融APP风险动态监测机制,实现常规备案与风险监测预警相结合的市场治理。六是集聚市场力量完善移动金融可信公共服务平台，促进金融APP市场创新发展。

4、金融监管总局：正在研究降低乘用车贷款首付比

3月11日，国家金融监督管理总局局长李云泽亮相“部长通道”并表示，正在研究降低乘用车贷款首付比。

5、央行：加快完善覆盖全社会征信体系

3月10日，据央行官方公众号，中国人民银行征信管理局发布专栏文章《推动征信业高质量发展 助力金融服务实体经济》。其中提到，加快完善覆盖全社会征信体系，强化征信监管。目前，金融信用信息基础数据库已成为全球覆盖人口最多、收集借贷信息最全的征信系统。截至2023年末，数据库累计收录11.6亿自然人信息及1.3亿户企业和其他组织信息。

6、上海：鼓励商业银行提高对新型消费贷款需求的适配性

3月8日，来自上海市人民政府网信息，上海市人民政府办公厅关于印发《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》的通知提到，支持金融机构创新服务产品。提升金融服务消费能级，鼓励商业银行提高对新型消费贷款需求的适配性，从利率、期限和还款方式等多方面提供差异化贷款产品。支持金融机构与服务消费市场主体加强合作，进一步发挥政府惠民举措与金融机构促消费的叠加效应。（北京商报）

机构动态

1、同程金融App被曝变相发放金融贷款

今年央视3·15晚会曝光同程金融App礼品卡套路，层层诱导消费者进行借钱，变相发放金融贷款，但是借4万多元只能到手2.8万元。在不少App付款时，会弹出多种付款方式提醒，一些极具误导性，以优惠支付、默认方式等放大字样，引导消费者选择贷款业务，消费者一不小心就掉入圈套中，有的还被分期付款。（北京青年报）

2、64万条催收投诉背后，贷款平台商业模式可持续性隐忧

在今年南方财经全媒体集团、21世纪经济报道收到的“3.15爆料”中，关于暴力催收的投诉频频出现，在“黑猫投诉”平台上包含“催收”二字的投诉高达64万条。

尽管是金融机构贷后管理的正常流程，但一直以来围绕借贷与催收的争议从未停止。21世纪经济报道记者调查发现，在催收的两端，如今都面临着“劣币驱逐良币”的污名化困境：一边是信贷不良资产攀升、催收压力倍增的放款方，频繁被指控“软暴力催收”、“干扰正常生活”；一边是猖獗的“反催收联盟”诱导正常逾期的债务人要求停催展期，在行业打击黑灰产背景下，反将债务人推向被司法诉讼的结局。

当下，监管、放款平台、催收机构正在寻求金融消费者权益保护的平衡术，而那些以高利率覆盖下沉高风险的信贷机构也将迎来商业模式的考验。（21世纪经济报道）

3、向银行贷款24万手续费5万，中介称收费无统一标准

日前有借款人向21世纪经济报道爆料，称其通过某贷款中介机构向银行贷款10万元并申请临时额度20万元，却被该贷款中介机构收取5.4万元手续费；另一位向本报爆料的借款人遭遇了类似情形，其通过贷款中介分别向2家银行申请贷款24万余元，同样被收取超过5万元的手续费。

记者联系了涉事的多个机构采访核实，涉及的两家银行则均表示与贷款中介并无合作；贷款中介相关工作人员以不知道是哪个客户无法作出解释为由，拒绝对其计费方式、业务合作情况等作出说明。（21世纪经济报道）

4、宁银消金、南银法巴消金等19款移动金融App实名备案

3月15日，据中国互联网金融协会官方公众号，宁银消金、南银法巴消金等19款移动金融App完成实名备案。

5、广西南宁金通小贷易主

近日，广西金融投资集团有限公司发布公告，将持有的南宁市金通小额贷款有限公司100%股权以非公开协议转让方式转让至广西国宏国经投资有限公司。南宁金通小贷成立于2011年4月，在2020年曾获批吸收合并当地6家小贷公司。根据转让公告，截至2023年12月5日，南宁金通小贷总资产19.1亿元，负债总额1.01亿元，净资产18.1亿元，资产负债率5.29%。

6、国晟小贷增资至16.16亿元，同时引进国资股东

近日，山东国晟小额贷款有限公司发生工商变更，注册资本由10亿元增加至16.1633亿元。同时新引进了2名国资股东——山东省财金信融投资控股有限公司和山东省新动能投资管理有限公司。国晟小贷成立于2020年12月24日，初始注册资本10亿元，法人为姜涛，总部位于青岛。是山东首家网络小贷公司。

7、苏银金租被罚120万元

3月8日讯，国家金融监督管理总局官网显示，苏银金融租赁股份有限公司因“租赁物租前调查不尽职；租后管理不到位；以公益性资产作为租赁物”，被监管罚款120万元。

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