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法庭内外的守护 一一横山桥法庭关心下一代工作巡礼

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数据最能反映实绩和所挥洒的汗水:经开法院横山桥法庭2023年审结案件1716件,同比增长47%,而法官和助理没有增加,只有4名。这样的审结效率,在全市法庭中为佼佼,更为可贵的是还肩挑着关心下一代的重担。3月13日市中院关工委同志到该庭调研后,无限感概:横山桥法庭,繁花背后的艰辛,可歌可泣!否则省关工委常务副主任李明朝(原省委常委、省委政法委书记)在该庭调研后不会作出高度评价。

导语之后应该亮出“卫星法庭”一一横山桥法庭一一“主创”人员:经开区法院专委、庭长黄文娣(全国模范法官),副庭长高妍彦(常州法院办案标兵)、法官助理张华杰(优秀公务员)等。横山桥法庭办案实绩与关爱守护实效在常州地区法庭条线是名副其实的独一无二。他们,是怎样在辖区乡村广阔的田野和校园对“未来”进行守护?

法庭内:探索涉少审判新模式,延伸未成年人的司法保护


2023年,横山桥法庭作为经开法院的少年案件审判庭,对辖区内的各类涉未成年人案件进行集中管辖,实现民事、行政、刑事三审合一。在民事案件审理中,涉及未成年人抚养权、探视权等敏感问题时,引入法官会见制度,充分保障未成年人的意见表达权,注意倾听未成年人意愿;传输正确价值导向,淡化矛盾冲突,减少家庭破裂给未成年人带来的负面影响,其中涉及未成年人探视权的家事纠纷案件,90%均自觉履行完毕。在刑事案件审理中,法官加大专业能力提升,秉持“教育、挽救、感化”理念和“教育为主、惩罚为辅”原则,全年审结涉少刑事案件24件,依法严惩侵害未成年人权益犯罪。同时做好三个延伸:

一是延伸庭前调查职能,掌握未成年人真实情况。法官根据未成年人的心理、生理状况,依法维护未成年人合法权益,保障未成年人健康成长;尤其在刑事案件中,着重了解未成年被告人成长经历、家庭情况,制定稳妥的庭审方式,为定罪量刑和法庭教育打下基础,找准感化点。

二是延伸庭审教育职能,实现寓教于审。在庭审过程中坚持开展家庭伦理教育、亲子教育,积极引导未成年人树立正确的家庭伦理观念;在刑事庭审中,除查明犯罪原因和犯罪根源外,重点从情、理、法入手,对未成年人进行教育,深入剖析犯罪根源,为未成年被告人指明今后努力的方向。2023年,法庭办理的29起涉及未成年人犯罪案件,其中21件被告人认罪认罚、悔过深刻。

三是延伸庭后帮教职能,建立帮教档案。对未成年被告人建立判后回访制度,采取电话联系、上门家访、座谈等形式,定期回访考察未成年被告人的改造情况,落实帮教措施,对发现的问题及时指出,降低重新犯罪率,并形成“一人一档”帮教档案,记录帮教过程。2023年,法庭干警联合公安干警结对帮教“重点未成年人”9人。

法庭外:首创基层院法教联盟“芳华正茂”


横山桥法庭创建“芳华正茂联盟”品牌,邀请辖区的公安局、检察院、司法局、教育局、妇联、关工委等九部门共创共建共享。

无缝对接的多元解纷网络。诉前化解涉未成年人案件,实现维权高效化、程序便民化、办案人性化。2023年以来,法庭通过诉前分流成功化解涉未成年人案件229件,调撤率81.27%。

参与社会治理,首创全省《未成年人违法犯罪侵权责任民事追偿工作机制协作实施方案》。坚持以案促治、以案促建,针对少年审判中发现的社会治理薄弱环节,通过发送司法建议、召开联席会议等方式主动参与、联合治理,健全制度机制,堵塞管理漏洞。2022年8月,在深化未成年人违法犯罪综合治理中,常州经开区公检法司四部门联合会签《未成年人违法犯罪侵权责任民事追偿工作机制协作实施方案》,该协作机制系全省首创。随着《实施方案》的落实,法庭已成功化解同类案件25起。

强化司法救助,减轻未成年当事人家庭经济负担。该庭将司法救助工作贯穿少年审判始终,积极落实省法院《关于落实困境儿童保障相关政策的通知》,将救助范围从未成年当事人拓宽至所有案涉未成年人,并将救助模式从传统的司法救助扩充为“司法+ N”的联合救助,联合民政、教育、团委、妇联等部门对困境未成年人开展全方位救助关怀,确保每一个孩子都能得到及时有效的帮助。2023年,在多部门的共同努力下,巾帼法官化身“鲁冰花妈妈”帮助事实孤儿马某顺利入学;为困境姐弟吴某俩人争取到社会救助,加强了外来务工子女的关爱;为身患渐冻症的花季少女李某申请医疗补助,帮助解决就医难题。

法庭内外的法教:全方位、多样化


横山桥法庭坚持开展护苗成长、家庭监护、和谐校园三大普法宣传活动,为青少年健康成长营造全方位健康环境。

沉浸式普法,助力幼苗成长。该庭针对辖区大专院校多、中小学生为主的特点,以校园法治宣传教育为抓手,依托“法润经开——法治大讲堂”宣讲平台,通过“请进来、走出去”相结合的方式,积极开展法治进校园、法治夏令营、法院开放日等多种形式的法治教育实践活动。2023年8月,经开区法院联合区检察院、村委、卫生院等共同发起“邂逅芳华,守护成长——七彩的夏日”主题暑期法治夏令营活动,被多家媒体报道,取得良好普法效果。

针对式普法,助推家庭监护。该庭积极探索法治教育和家庭教育联动机制,依照《中华人民共和国家庭教育促进法》相关规定,针对部分未成年当事人家庭缺乏教育等问题,向家长发出家庭教育指导令,帮助他们转变家庭教育方式,调整沟通方法,改善教育理念,积扱推动其做好家庭教育工作,帮助孩子健康成长。2023年以来,法庭发出家庭教育指导令2份,开展专项普法3次。

点餐式普法,助建和谐校园。针对学校常见问题及纠纷,走进学校为教职员工开展普法,共同预防和减少校园违法犯罪,同时指导、协助学校化解矛盾纠纷,营造安全和谐校园环境,成功化解校园纠纷多起。

横山桥法庭在审判任务相当繁重的情况下,依旧司法守护、社会联动、教育预防,以此建立“三位一体”的关心未成年人合法权益保护体系和长效机制,成为常州法庭关心下一代独特“枫”景。

供稿:市中院关工委、横山桥法庭关工站

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