综治中心未来会划入社会工作部吗？

综治中心未来会划入社会工作部吗？

碧翰烽/文

从目前的情形来看，应该不会划入社会工作部。

一者，根据此次机构改革的方案来看，新组建的社会工作部，主要从民政、组织、国资、宣传等部门划转相关职能。

二者，按照政法工作条例，省、市、县、乡镇（街道）社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，由同级党委政法委员会和乡镇（街道）政法委员负责工作统筹、政策指导。

当然，在当前地方的工作当中，各个地方综治中心的人员、编制、功能、体制机制、日常管理等等，也是有所区别的。

比如有的地方综治中心职能职责很全面，可能不只是政法综治领域相关的工作，拓展到了诸如民生事项、政务事项等领域，有点“小马拉大车”，像网格化服务管理涉及到的面就相当之广。所以有的地方综治中心其实是社会治理中心，估计会有一定的职能调整或完善。

有的地方综治中心就是立足于政法综治领域，重点聚集矛盾纠纷多元化解、社会治安防控等功能定位，切实抓好平安建设工作，维护社会和谐稳定。

近些年来，各级都强调坚持和发展新时代枫桥经验，就是要做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。

仅从社会矛盾纠纷排查化解这项重要工作来分析，当前化解矛盾纠纷的路径，主要包括调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等，而作为整合社会治理资源的综治中心，不仅要整合条条与块块的力量、平台、资金资源，充分动员各类社会力量参与，而且要积极运用信息化、大数据等现代科技，不断提升治理能力水平，切实采用综合性、系统性、专业性等治理方式，解决社会矛盾纠纷预防化解的突出问题。

也就是说，如果出了矛盾纠纷，综治中心要能协调调度各种社会治理资源，多元化化解各种矛盾纠纷，真正从源头上维护社会和谐稳定。更为重要的是，还要能够从制度、科技等层面，常态化研判各种矛盾隐患，强化预测预警预防能力，将矛盾解决在萌芽状态，不让矛盾扩大。

还有，社会矛盾纠纷预防化解工作比较复杂，面临问题困难也较多，需要坚持党建引领，坚持社会共治，坚持运用法治思维方式，坚持在法治化轨道上解决问题和化解矛盾。因此，加强与公安、检察、法院、司法行政等政法单位的协调联动，至为重要。

新组建的社会工作部，不少地方仍然归属党委常委主管，而且社会工作部主要职能至少有三大块：一是非公领域党建工作；二是党建引领基层治理工作；三是信访工作。其重要性相当明显。

而作为承担平安建设和维护社会和谐一定职责的综治中心，规范化、标准化、专业化等要求会更高，尤其是在基层，更是需要直接面对各种各样的社会矛盾和问题，其人财物保障、运行机制、管理权限、专业建设等问题，需要在现实当中认真加以调查研究。