新思路｜向“新”而行 提“质”而兴

2024年注定是向“新”而行，提“质”而兴的一年。

刚刚闭幕的全国两会上，“新质生产力”一词首次写入政府工作报告，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列在2024年政府工作十大任务之首，释放出重大信号。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

透视厦门近年来战略性新兴产业

和未来产业的“形”与“势”

不难发现

在发展新质生产力的主阵地上

厦门已提前布局，深度谋划，蓄势赋能

去年12月召开的厦门市新型工业化推进大会上，市委书记崔永辉就强调，要以科技创新增强发展动能、推动转型升级，深入实施科技创新引领工程，推动制造业向高端化升级、向智能化拓展、向绿色化转型，加快形成新质生产力。

今年初，厦门市集中开工的重大项目中，总投资530亿元的25个产业项目，涉及新能源、新材料、生物医药、机械装备、海洋经济等多个领域，“含新量”“含绿量”“含金量”之高，正是培育新质生产力的代表。

县域经济是国民经济的基本单元。所以如果把观察的镜头推近到厦门各区，可以更清晰地感受到厦门向“新”而行的决心和力度。

按照市委市政府的部署，近年来，六个区都在不断加快培育新质生产力的步伐。

水无定形，却顺势而为。作为厦门的中心城区，思明区干部群众深知荣耀与责任在肩，慢不得、等不起，只有跑起来、干起来，激荡新时代的“大江大洋”，争引活水，落实项目，才能不断催生城市活力，才有澎湃的竞争力。“大力推进现代化产业体系建设刻不容缓，加快发展形成新质生产力刻不容缓”。

思明区在推动

产业高端化、智能化、绿色化方面

无疑具有“样本意义”

市委市政府要求思明全力做到“三个引领”、实现“六个率先”，首先便是“发展动能转换与科技创新”，要“注重优势叠加、好上加好，永远保持高质量的整体率先局面”，这与新质生产力的发展是相因相袭的。归根结底，是要以创新为主导，通过产业转型升级，把有限的产业空间都建成“经济高产田”，持续做大做强产业“底盘”，从而实现打造高质量发展标杆的目标。

思明区过去的路径，当下的谋划

以及未来的转型方向

俱是厦门经济发展的微缩样本

所以，何以引领？以何引领？

问题的答案不仅仅关乎思明

近期，抖音集团厦门向量空间科技有限公司厦门办公楼封顶的消息，引发社会各界的热烈反响。这栋近百米高的大厦预计将于今年底竣工验收，2025年3月投用。

办公楼是滨北超级总部基地的东部门户，将被打造成为涵盖高科技互联网企业办公楼、精品酒店配套的区域性地标建筑。业界认为，这个项目未来将成为区域发展关键枢纽，有力推动思明城市更新和产业升级。

办公楼所在的地块

曾是20世纪夏新电子

用作生产经营的厂房

因此这栋办公楼的建设

更被看作是结合城市更新

实现发展动能转换的一次具象化落地

项目所在的筼筜湖片区，是习近平生态文明思想“厦门实践”的肇始之地。也正是从这里开始，思明区通过“水岸同治”唤醒周边“沉睡”产业，逐步实现以高品质生态环境支撑高质量发展的局面。

习近平生态文明思想的“厦门实践”蕴含着深邃的马克思主义世界观和方法论。其中，很重要的一点就是充分体现了“系统观念”——筼筜湖综合治理20字方针注重统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护，达到系统治理的最佳效果。

可以肯定的是

思明区的产业发展

从“厦门实践”中取到了真经

纵观其发展历程，可以清楚地看到，“系统观念”贯穿始终——以资源禀赋为基础，以产业项目为支撑，以人力资源为保障，以科技创新为引擎，以园区建设为载体……二十余年来，思明区重点产业加速集聚，在这片84平方公里的土地上，软件信息、金融、旅游会展等千亿产业链群成形，商贸业规模突破万亿，169幢商务楼、24幢“亿元楼”连片成势，不到厦门厦门市5%的土地，创造出了超厦门市30%的GDP、超20%的财政总收入。

创新

不是盲目地标新立异、追求颠覆

近年来，在推进现代化产业体系建设、发展创新起主导作用的新质生产力过程中，思明区的“系统观念”也清晰可辨：创新链、产业链、政策链、资金链等相互交织、相互支撑，通过制度创新科技创新“双轮驱动”，统筹兼顾走精细化发展之路。

2024年，思明区提出要“紧密衔接厦门市‘4+4+6’现代化产业体系，厚植主导优势产业发展基础，培育壮大新产业、新业态，在加快动能转换上更好发挥引领作用”。“系统观念”一以贯之。

“寸土”生“寸金”

在思明区的产业空间

我们看到的

是一种体系化的“立体生长”、精明增长

它所带来的“裂变”

让思明释放新的产业发展空间和动力

构建起发展动能转换与科技创新的新范式

在第二十三届投洽会思明区分团签约仪式现场，瑞幸咖啡董事长兼首席执行官郭谨一受聘成为思明区招商投资顾问。

他说：“厦门市各级政府和思明区相关部门给予了瑞幸充分的支持和关怀，既有企业在乘风破浪时的保驾护航，也有企业在遇到困难时的雪中送炭。”这不是客套话，是有感而发的抒怀。瑞幸咖啡用行动印证了这一点——

2023年6月，瑞幸咖啡把全国最大面积旗舰店开在了中山路上，这也是瑞幸咖啡第10000家店。

新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。因此，打通堵点卡点，让各类先进优质生产要素顺畅流动成为发展新质生产力的前提和关键。优化营商环境由此被摆到了更加突出的位置。

到2023年

思明区已经连续三年出台

加快打造国际一流营商环境年度提升方案

提出重点任务131项

任务清单化90条

透视这三年优化营商环境行动方案，政策扶持、平台孵化、法治护航、审批优化、要素流通、人才引育、市场开拓、金融支持、技术研发、专利申请、行业指导，乃至于数智化升级、集群化发展、产学研用协同……创新举措涉及了经济生活的方方面面。

在建立现代化产业体系过程中，政府部门的理念、职能和治理模式需要不断优化提升，不仅在于解决问题、推进工作，更在于主动撬动变革、引领发展。在思明区，这种优化一直在演绎，而且置顶强调“全方位提升企业感受度”，企业获得感和企业活力提升成为检验营商环境改革成果的重要参考。

2023年，思明区首次推出融资担保产品——“科创贷”“税易贷”“大消费专项贷”，目前已提供各类融资担保26.7亿元；持续进行“益企服务”专项行动，出台先进制造业高质量发展等产业政策4项，累计“退减缓降”税费22.4亿元，兑现各类扶持资金20.4亿元、惠及企业2313家次；围绕注册资本变更、公司章程备案等商事主体变更备案15个涉企高频事项，构建智能算法模型，创新开发“政务智能办”服务模式，提供包括远程视频帮办、信息自动填写、材料智能制作、电子材料复用、智能预审等全链条智办服务，智能审批效率提高一倍……

2024年，思明区提出，要“整合现有政策体系，充实产业政策‘工具箱’，扩大‘即申即兑’‘免申即享’覆盖面，充分释放政策惠企红利；精准匹配企业需求，加强高端要素保障，推动‘益企服务’向专业化、个性化发展；深化创新区级直投基金运作模式，更好发挥财政资金引导作用，强化民营企业融资支持”等多项工作，推动营商环境再优化、再提升，进一步增强企业的向心力和自信前行的底气。

标准拉上去，规矩立起来，链条深下去。

显然，思明区正在为“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”匹配更强大的“磁场”。

（来源：厦门市思明区人民政府网站）