政府和社会资本合作项目信息系统将于4月上线

本报记者 杜丽娟 北京报道

在积极落实政府和社会资本合作新机制要求背景下，国家发展改革委近日提出，将推动建立全国政府和社会资本合作项目信息系统（以下简称“信息系统”），以加强项目信息管理、监测分析和公众监督。

按照国家发展改革委的要求，信息系统的填报信息将全面覆盖政府和社会资本合作新机制项目，其中以2023年2月为具体时间段。对于2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，则全部需要在信息系统内填报。

对于2023年2月至信息系统上线前已开展的项目，如属于清理整改范围的，应经有关省级发展改革部门确认符合政府和社会资本合作新机制相关要求后再行填报；其他项目应于2024年6月30日前完成补充填报。

对此，一位PPP（政府和社会资本合作）从业人士表示，自2023年政府和社会资本合作新机制发布以来，4个月时间，相关部门已经在多个通知或文件中提及政府和社会资本合作的相关进展，目前看，政府对此事比较关注。“基于这样的前提，在各项准备工作陆续推进后，完善项目信息系统建设也顺理成章，后续，通过信息系统的申报，如何提升项目执行质量也成为值得关注的内容。”该人士说。

按照国家发展改革委的安排，信息系统将依托全国投资项目在线审批监管平台建立，预计今年4月正式上线。

国家发展改革委表示，将把信息系统内各项目信息填报完备情况作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。

两会期间，国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上答记者问时说，当前民间投资占全部投资的比重在50%以上，发挥好民间投资的作用很重要、也很关键。

“我们将指导地方实施好政府和社会资本合作新机制，最大力度鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。”在上述经济主题记者会上，郑栅洁说。

同时，国家发展改革委还持续向民间资本推介优质项目，用好全国融资信用服务平台，加强重点项目融资和要素保障。

“我们认为，政府和社会资本合作项目信息系统的建立，是落实两会精神的一个重要举措，从事情推进节奏上看，如果4月份信息系统正式上线，这将大大提高项目的申报质量。”上述人士表示。

《政府工作报告》指出，今年要着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。

在市场看来，改革办法和市场化举措的双双出台，不仅可以抓好重点项目建设，也能强化政策的跟踪落实，这对高质量推动项目落地具有重要意义。

为确保政府和社会资本合作新机制各项要求落到实处，国家发改委还将组织专业力量对项目填报内容是否符合政府和社会资本合作新机制相关要求抽查复核，如发现特许经营方案、特许经营协议等不符合政府和社会资本合作新机制相关要求，将把该项目列入异常项目名单，并向社会公开，同步通知有关省级发展改革委抓紧组织清理整改。

值得注意的是，经提示满3个月仍未完成整改的，国家发展改革委将把此类不合规项目移出信息系统。

郑栅洁表示，今年在进一步提高投资效益方面，要重点做到“三个更加”。一是投资方向要更加精准，加大对补短板、强弱项和培育新动能的支持力度；二是要素配置要更加高效，让用地、用能等要素跟着好项目走；三是投资环境要更加便利，深入开展全国统一大市场建设重点领域突出问题整治，深化投融资体制改革，优化营商环境，以更大的市场空间、更低的投资成本支撑更有效益的投资。

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